Мексика подталкивает провайдеров отключать пиратов-рецидивистов без решения суда

Сенат Мексики 3 ноября 72 голосами против 37 принял реформу авторского права: чтобы сохранить правовую защиту, домашние интернет-провайдеры вроде Telmex и Izzi должны опубликовать правила отключения «повторных нарушителей». Палата депутатов приняла тот же текст 7 октября, теперь он передан правительству президента Клаудии Шейнбаум для публикации. Закон не объясняет, кто считается повторным нарушителем, и не требует решения суда.

Что написано в законе

Поправка добавляет условие в статью 114 Octies федерального закона об авторском праве. Чтобы оставаться под защитой, провайдер должен иметь «политику прекращения услуги для повторных нарушителей». Их нужно постоянно держать на сайте провайдера и включить в условия договора, а ещё в них должны быть «минимальные механизмы» уведомления пользователя.

Строго говоря, это условие защиты, а не прямой приказ кого-либо отключать. По новой статье 114 Nonies провайдер без таких правил отвечает, только если он ещё и сознательно способствует нарушению, подстрекает к нему или вызывает его либо может контролировать пользователя и получает от этого прямую выгоду. В таких случаях новая статья 232 Septies позволяет Мексиканскому институту промышленной собственности оштрафовать его на сумму до 40 000 расчётных единиц UMA, это около 4,7 млн песо по значению 2026 года.

С 2020 года похожее правило действует в Мексике для хостингов и поисковиков, которые могут закрывать аккаунты. Как отмечает TorrentFreak, новый текст затрагивает провайдеров домашнего доступа, так что прекращается уже сама интернет-линия.

Кто решает

Ни числа жалоб, ни определения в тексте нет. «Проект оставляет каждому провайдеру решать, кто повторный нарушитель», - сказала EL CEO Аурора Лопес-Портильо, директор по правовым услугам компании ClarkeModet, которая занимается интеллектуальной собственностью. По её словам, провайдерам стоит проверять, доказано ли нарушение, а не просто считать уведомления, и давать пользователю возможность ответить. Это её совет, добавила она, закон такого не требует.

Те же вопросы задала в Сенате оппозиция. Сенатор от PRI Каролина Виджиано спросила, кто определяет, что нарушение было, и когда человек считается повторным нарушителем. Сенатор Габриэль Элисондо предупредил, что подключение общее на всю семью. Более раннее предложение оппозиции требовать решение суда перед отключением не приняли. Юрист по авторскому праву Хосе Роберто Бонилья Баэна считает, что пострадавшие смогут оспорить отключение в суде через мексиканскую процедуру ампаро.

Правящая партия Morena отвергает ярлык «закон против мемов». Критики применяют его и к отдельной реформе о незаконном использовании официальных логотипов. Сенатор Мануэль Уэрта назвал такое название преувеличением, а сенатор Марта Лусия Мичер сказала, что пробел в законе оставил тысячи авторов без защиты.

Мексика идёт в другую сторону от США

Правительство предложило изменения в мае, чтобы привести закон в соответствие с торговым соглашением USMCA, а правообладатели из США давно на этом настаивали. В марте Верховный суд США отменил вердикт на 1 млрд долларов против провайдера Cox. «Компания не несёт ответственности за нарушение авторских прав только потому, что оказывает услугу широкой публике, зная, что некоторые используют её для нарушений», - написал судья Томас. В Мексике же несоблюдение условий защиты теперь становится первым шагом к ответственности.

Отсчёт ещё не начался. На 6 ноября TorrentFreak не видел декрета в официальной газете. После публикации у провайдеров будет 180 дней, и их правила покажут, сколько обвинений нужно, чтобы лишиться интернета. Логика та же, что у блокировок сайтов без суда, только направлена она на абонентов.