Sejm da Polónia volta a aprovar lei de bloqueio de sites sem tribunal

A câmara baixa da Polónia voltou a aprovar uma lei que permitiria ao regulador das telecomunicações ordenar o bloqueio de conteúdos online sem recorrer primeiro a um juiz. O Sejm adotou o projeto a 8 de outubro, com 242 votos a favor, 61 contra e 136 abstenções. É a segunda tentativa do Governo: em janeiro, o Presidente Karol Nawrocki vetou a primeira versão e comparou-a à censura do "1984" de Orwell. O projeto segue agora para o Senado e depois volta ao Presidente.

Quem poderia bloquear o quê

O projeto transpõe para o direito polaco o Regulamento dos Serviços Digitais da UE (DSA) e acrescenta um procedimento nacional para a remoção de conteúdos ilegais. As ordens de bloqueio poderiam ser emitidas por tribunais e por "autoridades competentes": o presidente da UKE, o regulador das telecomunicações, e, no caso de algumas plataformas de vídeo, o presidente da KRRiT, o conselho do audiovisual. Os procuradores, a polícia, a Administração Nacional de Receitas (KAS) e a Guarda de Fronteiras poderiam pedir um bloqueio rápido. Entre os casos enumerados estão material de abuso sexual de crianças, roubo de identidade, fraude e violação de direitos de autor. O site tecnológico polaco Android.com.pl indica como alvos serviços de streaming sem licença, sites com música e livros piratas, lojas online falsas, páginas de phishing e alguns canais públicos em mensageiros e redes sociais.

As plataformas e outros prestadores de serviços online teriam de bloquear o que a ordem indicar. A UKE manteria ainda um registo de sites usados para distribuir conteúdos ilegais. Quem tivesse uma publicação bloqueada poderia pedir a sua reposição, mas só depois de reclamar primeiro através do sistema de denúncias da própria plataforma, e poderia depois contestar a ordem num tribunal comum. Em regra, uma ordem não produziria efeitos enquanto estiver a ser contestada. Uma emenda do PiS e do Polska 2050 torna imediatamente executórias as ordens contra conteúdo sexual envolvendo menores ou animais e contra material particularmente explícito.

Porque voltou agora

O Regulamento dos Serviços Digitais aplica-se em toda a UE desde fevereiro de 2024, e a Polónia arrisca multas do Tribunal de Justiça da UE por não ter criado regras nacionais. A votação ocorreu também depois de dois ataques em escolas: a 7 de outubro, um jovem de 19 anos esfaqueou nove pessoas numa escola profissional em Ostrołęka, e a 8 de outubro um rapaz de 15 anos esfaqueou três numa escola perto de Wyszków, matando um auxiliar de 37 anos. O primeiro-ministro Donald Tusk disse que a maior parte do mal que empurra os jovens para o crime se esconde na internet e que o Estado tem de poder bloquear de imediato o discurso de ódio. O ministro dos Assuntos Digitais, Krzysztof Gawkowski, afirmou que a Polónia tem de ter "um chicote para as plataformas digitais".

A oposição da Konfederacja votou contra e o PiS absteve-se. Zbigniew Bogucki, chefe da Chancelaria do Presidente, disse que o novo texto difere pouco do vetado e que o Presidente assinaria uma boa lei.

O que mudaria

Na UE, apenas um punhado de países permite que as autoridades bloqueiem sites sem uma ordem judicial prévia, entre eles Itália, Grécia, Portugal e Alemanha. O nosso guia país a país sobre bloqueios sem tribunal acompanha-os. Se o Senado aprovar o projeto e Nawrocki o assinar desta vez, a Polónia passaria a figurar nessa lista. Um juiz só analisaria um bloqueio se alguém o contestasse, não antes de o conteúdo ficar inacessível. Fica em aberto se o Presidente assinará, já que a sua própria chancelaria diz que o novo texto difere pouco do que vetou.