Сейм Польши снова принял закон о блокировке сайтов без решения суда

Нижняя палата парламента Польши снова приняла закон, который позволит регулятору связи блокировать контент в интернете без предварительного решения суда. Сейм одобрил его 8 октября: 242 голоса за, 61 против, 136 воздержались. Это вторая попытка правительства: в январе президент Кароль Навроцкий наложил вето на первую версию и сравнил её с цензурой из романа Оруэлла «1984». Теперь закон рассмотрит Сенат, а затем он снова попадёт к президенту.

Кто и что сможет блокировать

Закон переносит в польское право европейский Акт о цифровых услугах (DSA) и добавляет национальную процедуру удаления незаконного контента. Предписания о блокировке смогут выдавать суды и «компетентные органы»: председатель регулятора связи UKE, а для некоторых видеоплатформ председатель Национального совета по телерадиовещанию KRRiT. Просить о быстрой блокировке смогут прокуратура, полиция, Национальная налоговая администрация (KAS) и Пограничная служба. Среди перечисленных случаев материалы сексуального насилия над детьми, кража личных данных, мошенничество и нарушение авторских прав. Польский техносайт Android.com.pl относит к целям нелицензионные стриминговые сервисы, сайты с пиратской музыкой и книгами, фальшивые интернет-магазины, фишинговые страницы и некоторые публичные каналы в мессенджерах и соцсетях.

Платформы и другие онлайн-сервисы будут обязаны блокировать всё, что указано в предписании. Кроме того, UKE будет вести реестр сайтов, через которые распространяют незаконный контент. Автор заблокированного поста сможет попросить его восстановить, но сначала должен пожаловаться через систему жалоб самой платформы, а уже потом оспорить предписание в обычном суде. Пока предписание обжалуется, оно обычно не исполняется. Поправка PiS и «Польши 2050» делает предписания против сексуального контента с участием несовершеннолетних или животных и особенно жестоких материалов исполняемыми немедленно.

Почему закон вернулся сейчас

DSA действует во всём ЕС с февраля 2024 года, и Польше грозят штрафы от Суда ЕС за то, что национальных правил до сих пор нет. Кроме того, голосование прошло после двух нападений на школы. 7 октября 19-летний парень ранил ножом девять человек в профессиональной школе в Остроленке, а 8 октября 15-летний подросток ранил ножом троих в школе под Вышкувом, погиб 37-летний школьный завхоз. Премьер-министр Дональд Туск заявил, что большая часть зла, которое толкает молодых людей к преступлениям, прячется в интернете, и что государство должно иметь возможность сразу блокировать язык вражды. Министр цифровых дел Кшиштоф Гавковский сказал, что Польше нужен «кнут на цифровые платформы».

Оппозиционная «Конфедерация» голосовала против, PiS воздержалась. Глава канцелярии президента Збигнев Богуцкий сказал, что новый текст мало отличается от отклонённого и что хороший закон президент подпишет.

Что это изменит

В ЕС лишь несколько стран позволяют чиновникам блокировать сайты без предварительного решения суда, среди них Италия, Греция, Португалия и Германия. Мы ведём справочник по странам, где сайты блокируют без суда. Если Сенат примет закон, а Навроцкий на этот раз его подпишет, Польша попадёт в этот список. Судья будет смотреть на блокировку, только если её кто-то оспорит, а не до того, как контент исчезнет. Подпишет ли президент, пока неясно: его же канцелярия говорит, что новый текст мало отличается от того, на который он наложил вето.