El Sejm de Polonia aprueba de nuevo una ley para bloquear webs sin juez

La cámara baja de Polonia ha aprobado de nuevo una ley que permitiría al regulador de telecomunicaciones ordenar el bloqueo de contenidos en línea sin acudir antes a un juez. El Sejm adoptó el proyecto el 8 de octubre con 242 votos a favor, 61 en contra y 136 abstenciones. Es el segundo intento del Gobierno: en enero, el presidente Karol Nawrocki vetó la primera versión y la comparó con la censura del "1984" de Orwell. El proyecto pasa ahora al Senado y después vuelve al presidente.

Quién podría bloquear qué

El proyecto incorpora al derecho polaco la Ley de Servicios Digitales de la UE (DSA) y añade un procedimiento nacional para retirar contenidos ilegales. Las órdenes de bloqueo podrían emitirlas los tribunales y las "autoridades competentes": el presidente de la UKE, el regulador de telecomunicaciones, y, para algunas plataformas de vídeo, el presidente de la KRRiT, el consejo audiovisual. Los fiscales, la policía, la Administración Nacional de Ingresos (KAS) y la Guardia de Fronteras podrían solicitar un bloqueo rápido. Entre los casos enumerados figuran el material de abuso sexual infantil, la suplantación de identidad, el fraude y la infracción de derechos de autor. El sitio tecnológico polaco Android.com.pl incluye entre los objetivos los servicios de streaming sin licencia, las webs con música y libros pirateados, las tiendas en línea falsas, las páginas de phishing y algunos canales públicos en mensajería y redes sociales.

Las plataformas y otros proveedores de servicios en línea tendrían que bloquear lo que indique la orden. La UKE llevaría además un registro de sitios web usados para difundir contenidos ilegales. Quien viera bloqueada una publicación podría pedir que se restablezca, pero solo tras presentar antes una queja por el sistema de denuncias de la propia plataforma, y después podría recurrir la orden ante un tribunal ordinario. Normalmente, una orden no surtiría efecto mientras esté recurrida. Una enmienda del PiS y Polska 2050 hace que las órdenes contra contenido sexual con menores o animales y contra material especialmente explícito sean de ejecución inmediata.

Por qué vuelve ahora

La Ley de Servicios Digitales se aplica en toda la UE desde febrero de 2024, y Polonia se arriesga a multas del Tribunal de Justicia de la UE por no haber establecido normas nacionales. La votación llegó además tras dos ataques en colegios: el 7 de octubre, un joven de 19 años apuñaló a nueve personas en un centro de formación profesional en Ostrołęka, y el 8 de octubre, un chico de 15 años apuñaló a tres en una escuela cercana a Wyszków y mató a un conserje de 37 años. El primer ministro Donald Tusk dijo que la mayor parte del mal que empuja a los jóvenes hacia el delito se esconde en internet y que el Estado debe poder bloquear de inmediato el discurso de odio. El ministro de Asuntos Digitales, Krzysztof Gawkowski, afirmó que Polonia debe tener "un látigo para las plataformas digitales".

La oposición de Konfederacja votó en contra y el PiS se abstuvo. Zbigniew Bogucki, jefe de la Cancillería del Presidente, dijo que el nuevo texto se diferencia poco del vetado y que el presidente firmaría una buena ley.

Qué cambiaría

En la UE, solo un puñado de países permite a las autoridades bloquear sitios web sin una orden judicial previa, entre ellos Italia, Grecia, Portugal y Alemania. Nuestra guía país por país del bloqueo sin tribunal les hace seguimiento. Si el Senado aprueba el proyecto y Nawrocki lo firma esta vez, Polonia se sumaría a esa lista. Un juez solo examinaría un bloqueo si alguien lo recurre, no antes de que el contenido deje de estar disponible. Queda abierta la cuestión de si el presidente firmará, ya que su propia cancillería afirma que el nuevo texto se diferencia poco del que vetó.