Il Sejm polacco approva di nuovo la legge sul blocco dei siti senza giudice

La camera bassa della Polonia ha approvato di nuovo una legge che permetterebbe all'autorità per le telecomunicazioni di ordinare il blocco di contenuti online senza passare prima da un giudice. Il Sejm ha adottato il testo l'8 ottobre con 242 voti favorevoli, 61 contrari e 136 astensioni. È il secondo tentativo del governo: a gennaio il presidente Karol Nawrocki aveva posto il veto sulla prima versione, paragonandola alla censura del "1984" di Orwell. Il testo passa ora al Senato e poi torna al presidente.

Chi potrebbe bloccare cosa

Il disegno di legge recepisce nel diritto polacco il Digital Services Act dell'UE (Regolamento sui servizi digitali, DSA) e aggiunge una procedura nazionale per la rimozione dei contenuti illegali. Gli ordini di blocco potrebbero essere emessi dai tribunali e dalle "autorità competenti": il presidente dell'UKE, l'autorità per le telecomunicazioni, e per alcune piattaforme video il presidente della KRRiT, il consiglio radiotelevisivo. Procuratori, polizia, l'Amministrazione nazionale delle entrate (KAS) e la Guardia di frontiera potrebbero chiedere un blocco rapido. Tra i casi elencati ci sono materiale pedopornografico, furto d'identità, frode e violazione del diritto d'autore. Il sito tecnologico polacco Android.com.pl indica tra i bersagli i servizi di streaming senza licenza, i siti con musica e libri piratati, i negozi online falsi, le pagine di phishing e alcuni canali pubblici su messaggistica e social network.

Le piattaforme e gli altri fornitori di servizi online dovrebbero bloccare quanto indicato nell'ordine. L'UKE terrebbe inoltre un registro dei siti usati per diffondere contenuti illegali. Chi si vede bloccare un post potrebbe chiederne il ripristino, ma solo dopo aver presentato un reclamo tramite il sistema di segnalazione della piattaforma, e potrebbe poi impugnare l'ordine davanti a un tribunale ordinario. Di norma un ordine non avrebbe effetto finché è impugnato. Un emendamento di PiS e Polska 2050 rende immediatamente esecutivi gli ordini contro i contenuti sessuali che coinvolgono minori o animali e contro il materiale particolarmente esplicito.

Perché torna adesso

Il Digital Services Act si applica in tutta l'UE da febbraio 2024 e la Polonia rischia sanzioni dalla Corte di giustizia dell'UE per non aver introdotto norme nazionali. Il voto è arrivato inoltre dopo due attacchi in scuole: il 7 ottobre un 19enne ha accoltellato nove persone in un istituto professionale a Ostrołęka, e l'8 ottobre un 15enne ne ha accoltellate tre in una scuola vicino a Wyszków, uccidendo un bidello di 37 anni. Il primo ministro Donald Tusk ha detto che gran parte del male che spinge i giovani verso il crimine si nasconde su internet e che lo Stato deve poter bloccare subito i discorsi d'odio. Il ministro degli Affari digitali Krzysztof Gawkowski ha affermato che la Polonia deve avere "una frusta per le piattaforme digitali".

L'opposizione di Konfederacja ha votato contro e il PiS si è astenuto. Zbigniew Bogucki, capo della Cancelleria del presidente, ha detto che il nuovo testo differisce poco da quello respinto e che il presidente firmerebbe una buona legge.

Cosa cambierebbe

Nell'UE solo pochi Paesi consentono alle autorità di bloccare siti web senza un precedente ordine del giudice, tra cui Italia, Grecia, Portogallo e Germania. La nostra guida Paese per Paese al blocco senza tribunale li segue. Se il Senato approva il testo e questa volta Nawrocki lo firma, la Polonia entrerebbe in quell'elenco. Un giudice esaminerebbe un blocco solo se qualcuno lo impugna, non prima che il contenuto sparisca. Resta aperta la questione della firma del presidente, dato che la sua stessa cancelleria dice che il nuovo testo differisce poco da quello su cui ha posto il veto.