Япония готовит полиции удалённый доступ к телефонам ради предотвращения преступлений

24 сентября экспертная комиссия при Национальном полицейском агентстве Японии утвердила предложение, которое позволит полиции по судебному ордеру удалённо читать содержимое смартфона подозреваемого до того, как преступление совершено. Законопроект агентство собирается внести на внеочередную сессию парламента, её ждут в начале октября.

Существенна здесь не сама возможность, а то, какой закон собираются править. Это не уголовно-процессуальное законодательство, по которому собирают доказательства в уже возбуждённом деле. Это закон о полицейских полномочиях, то есть о том, что полиция вправе делать ради предотвращения вреда. Вся мера тем самым оказывается на превентивной стороне, где объект - не доказанное преступление, а ожидаемое.

Что именно предложили

Комиссию собрали 10 августа, она провела пять заседаний и 24 сентября выпустила итоговое предложение. Тема была узкая: технические меры против преступлений анонимных подвижных групп. В Японии их называют «токурю», и на прежние синдикаты они не похожи. Людей набирают на разовую работу через соцсети, организаторы нередко сидят за границей, а координация идёт через приложения с сильным шифрованием и сообщениями, которые сами стираются по таймеру.

Последнее и названо проблемой. Когда телефон опознан как принадлежащий тому, кто раздаёт указания, полиция хочет заглянуть внутрь и прочитать, что группа планирует: кого выбрали жертвой, когда и сколько человек задействовано. Цель, записанная в предложении, - предотвратить преступление, а не доказать его.

Шифрование при этом никто не ломает

Здесь стоит быть точным, потому что в пересказах эта новость превратится в «Япония вскрывает шифрованные мессенджеры», а происходит не это. Сквозное шифрование защищает сообщение в пути. На обоих устройствах по краям сообщение лежит открытым текстом, иначе человек не смог бы его прочитать. Достаточно добраться до конечной точки, и шифрование остаётся целым, бессмысленным и обойдённым одновременно.

Государства двигаются в эту сторону уже несколько лет именно потому, что криптография держится. О том же приёме в другом исполнении мы писали, когда Британия предложила проверять изображения внутри телефона, и о варианте, который на уровне протокола не прошёл, когда Chat Control приняли в ЕС с исключением для шифрованных сервисов. Японская версия спор с математикой пропускает вовсе.

Ограничители, прописанные в предложении

Гарантии здесь конкретнее, чем обычно бывает в подобных мерах, и это само по себе говорит о том, насколько авторы ждали возражений.

Уведомление человека, чей телефон прочитали, - пункт нетипичный. Полномочия такого рода обычно не предполагают, что объекту вообще что-то сообщат. Переживёт ли эта строка парламент и полицейскую смету - отдельный вопрос, и следить при подготовке законопроекта стоит именно за ней.

Что здесь действительно спорно

Конституция Японии защищает тайну переписки в статье 21, формулировкой короткой и безоговорочной. Право читать частные сообщения, выданное ради предотвращения, а не ради обвинения, упирается прямо в этот текст, и прописанные гарантии читаются как попытка ответить на возражение заранее.

Есть и обычная беда превентивных полномочий: категория никогда не остаётся там, где её провели. Здесь она начинается с организаторов мошеннических и разбойных схем. Но каждый элемент определения, от «тяжкого вреда» до «иначе невозможно», оценивают те же, кому нужен доступ. Это не довод, что полномочие само по себе порочно. Это довод читать итоговый текст, а не пресс-релиз.

Меняет ли это что-то лично для читателя

Почти для всех, кто это читает, - нет, и честнее сказать прямо, чем пристёгивать к новости рекомендацию, которой она не требует. VPN здесь ни при чём. Он защищает трафик в пути, а мера добирается до устройства, уже после расшифровки, где туннелю просто нет места. То же и с выбором мессенджера покрепче: предложению безразлично, в каком приложении лежат сообщения.

Значение имеет безопасность самого устройства, ведь речь именно о ней: свежая операционная система, нормальный пароль вместо четырёх цифр и понимание, что телефон хранит открытым текстом всё, что владелец когда-либо отправлял. Это верно независимо от того, что решит японский парламент. Тот же урок всплыл на этой неделе совсем в другой юрисдикции, когда исследователи описали переключатели слежки по аккаунтам в российском государственном мессенджере.