Калифорния запретила соцсетям бесконечную ленту для тех, кому нет 16
10 сентября губернатор Калифорнии подписал сразу тринадцать законов о детях и технологиях. Один из них, AB 1709, делает то, чего не делал ещё ни один штат: запрещает соцсетям вообще давать тем, кому нет 16, алгоритмическую ленту и автовоспроизведение, причём разрешение родителей включить это обратно уже не поможет. Неудобный вопрос, на который закон не отвечает: как площадка должна узнать, что перед ней пятнадцатилетний.
Кратко
- AB 1709 запрещает «затягивающие функции» для тех, кому нет 16, без оговорок. Исполнение через генпрокурора штата или местного прокурора, нарушителю грозит денежный штраф.
- Второй закон, названный в честь погибшего подростка, задаёт правила для чат-ботов-компаньонов: протоколы на случай мыслей о самоубийстве, родительский контроль и независимые аудиты детской безопасности.
- Сигнал о возрасте Калифорния встраивает не в каждый сайт, а в уровень операционной системы и магазина приложений - по отдельному закону с января 2027 года.
- EFF просила губернатора наложить вето: по её мнению, закон запрещает обычные функции и подталкивает площадки проверять документы или оценивать возраст по лицу у всех подряд.
Что такое «затягивающая функция» с точки зрения закона
В самом тексте закона сказано, что площадки спроектированы вокруг алгоритмических рекомендаций, бесконечной прокрутки, автовоспроизведения и уведомлений, и именно это объявлено мишенью. На практике AB 1709 запрещает подпадающей под него площадке давать такую функцию пользователю младше 16 лет и требует принять разумные меры, чтобы несовершеннолетним её не предлагали.
Более мягкое правило в Калифорнии уже было. Закон о защите детей от зависимости от соцсетей запрещает давать затягивающую ленту известному несовершеннолетнему, если оператор не получил проверяемое согласие родителя. AB 1709 убирает эту лазейку для возрастной группы до 16: согласие больше ничего не открывает.
- AB 1709 (Лоуэнталь): запрет затягивающих функций для тех, кому нет 16, плюс создание консультативной комиссии по сетевой безопасности при министерстве юстиции штата.
- SB 1119 (Падилья, Уикс, Бауэр-Кахан): чат-боты-компаньоны для детей. Протоколы на случай, когда ребёнок говорит о суициде, родительский контроль, уведомление, если ребёнок отключил настройки безопасности, и первое в стране требование независимых аудитов детской безопасности и ежегодной оценки рисков.
- AB 2 (Лоуэнталь): делает соцсеть ответственной за ущерб, если недостаток обычной осмотрительности причинил вред ребёнку. Действует до 1 января 2035 года.
- AB 2246 (Уикс): отменяет калифорнийский кодекс проектирования с учётом возраста и заменяет его переписанной версией - прежнюю застопорили в суде.
- AB 1856 (Уикс): сигналы проверки возраста в приложениях, то есть та самая сантехника, на которой держится всё перечисленное.
Деталь, от которой зависит, сработает ли всё остальное
Правилу, которое касается людей младше 16, нужен способ понять, кто это, и здесь Калифорния выбрала не тот путь, что большинство законов о проверке возраста. Вместо того чтобы заставлять каждый сайт допрашивать посетителей, уже принятый отдельный закон о цифровом подтверждении возраста с 1 января 2027 года обязывает приложение запрашивать возрастную категорию у операционной системы или магазина приложений при скачивании и запуске.
Если это заработает как задумано, телефон сам сообщит приложению, сколько примерно лет владельцу, и ни одному сервису не придётся собирать документы. Это ровно тот же архитектурный ход, который делает Британия со своими проверками на уровне устройства, и мы писали об этом, когда Лондон объявил, что впишет фильтр наготы в сам аппарат. Два правительства, разные темы, один вывод: точка принуждения спускается ниже по стеку - из сайта в устройство, которое у вас уже есть.
Возражение
Electronic Frontier Foundation просила губернатора наложить вето на AB 1709 и выражений не смягчала. Их довод не в том, что вовлекающий дизайн безобиден. Он в том, что определение из закона захватывает обычную механику соцсети, включая ленты, собранные из того, на кого вы подписаны и что лайкнули, и потому для пятнадцатилетнего результат выйдет не «безопаснее», а «дверь закрыта».
Требования возрастных шлагбаумов заставят всех отдать крупным технологическим компаниям ещё больше личных данных.
Electronic Frontier Foundation, из письма с просьбой о вето
Вторая половина возражения важна и тем, кто давно не подросток. Чтобы не пускать тех, кому нет 16, площадкам придётся устанавливать, кому уже есть, а инструменты для этого - государственное удостоверение или оценка возраста по биометрии. И то и другое создаёт хранилище чувствительных данных, которого раньше не было, а у биометрической оценки задокументированы разные доли ошибок по расе и полу. Организация предупреждает и о правовой путанице: AB 1709 пересекается с двумя уже принятыми законами штата.
Под этим спором лежит настоящее разногласие, и его честнее назвать, чем встать на сторону. Позиция штата: дизайн, рассчитанный на компульсивное использование, - это не речь, и регулировать его можно как любую другую функцию продукта. Позиция критиков: лента - это способ, которым речь находит читателя, и отобрать её у подростка значит отобрать библиотеку, а не сигареты.
Что дальше
- Калифорния запрещает давать затягивающую ленту известным несовершеннолетним без проверяемого согласия родителей.
- Подписаны тринадцать законов, включая безоговорочный запрет для тех, кому нет 16, и закон о чат-ботах.
- Вступает в силу требование сигнала о возрасте на уровне устройства, дающее запрету механизм исполнения.
- Суды. Предыдущий калифорнийский кодекс проектирования заблокировали в суде, поэтому один из этих законов переписывает его с нуля.
Судебный риск не умозрительный. Исходный кодекс проектирования с учётом возраста оспорили и приостановили, и AB 2246 существует именно затем, чтобы заменить его чем-то, что переживёт проверку. Тот же довод наверняка предъявят и к AB 1709.
Куда это вписывается
Калифорния не одинока, и направление движения по странам уже настолько очевидно, что имеет смысл вести список. Мы его ведём: в каких странах соцсети ограничены для несовершеннолетних и с какого возраста. Новое в этом пакете не сама идея возрастного порога, она уже обычная, а решение запретить именно ленту, а не аккаунт, и вынести сигнал о возрасте в операционную систему.
VPN - рефлекторный ответ всякий раз, когда что-то огораживают, и стоит объяснить, почему здесь он слабый. Смена видимой страны ничего не меняет в возрастной категории, которую телефон сообщает из аккаунта магазина приложений. Это не географическая блокировка, и исполняется она не на сетевом уровне.
