Федеральный законопроект о проверке возраста впервые доходит до реального голосования в Сенате США, и это первый текст, где прокси-трафик прописан прямо в законе. SCREEN Act, законопроект S.737, вынесен на закрытое заседание сенатского комитета по торговле 5 августа 2026 года. По его тексту подпадающие под закон платформы обязаны проверять возраст пользователей по реальным идентификаторам, и отдельным пунктом там названы IP-адреса, включая адреса прокси-сетей, которые эта проверка обязана охватывать.
Что именно требует SCREEN Act
Законопроект внёс 26 февраля 2025 года сенатор Майк Ли вместе с сенаторами Кёртисом и Бэнксом, документ передали в комитет по торговле, науке и транспорту. Через год после вступления в силу подпадающая платформа обязана внедрить технологическую меру верификации, которая определяет, является ли пользователь несовершеннолетним, и закрывает несовершеннолетним доступ к контенту, признанному вредным для них. Простой выход закон закрывает явно: "требование к пользователю подтвердить, что он не является несовершеннолетним, не считается достаточным". Галочка - не соответствие требованиям. Платформы обязаны публиковать используемую процедуру проверки, а Федеральная торговая комиссия проводит регулярные аудиты и в течение 180 дней выпускает разъяснения.
Пункт про VPN дословно
Для читателя нашего сайта ключевой пункт - четвёртый в перечне требований к верификации. Подпадающие платформы обязаны:
"Подвергать IP-адреса, включая известные IP-адреса виртуальных прокси-сетей, всех пользователей подпадающей платформы технологической мере верификации, описанной в пункте (1), если платформа на основе доступных технологий не установит, что пользователь находится за пределами Соединённых Штатов".
Здесь важны две вещи. Первая - направление умолчания: проверку проходят все, если платформа не докажет, что пользователь вне США. То есть неоднозначное подключение становится не исключением из закона, а поводом для верификации. Вторая - формулировка. В тексте стоит "виртуальная прокси-сеть", а не общепринятое "виртуальная частная сеть". Electronic Frontier Foundation читает пункт как требование проверять возраст на трафике с известных VPN-адресов, и практически это верное прочтение, но сам термин юридически не устоявшийся, и платформам при исполнении придётся угадывать его границы.
Почему это далеко за пределами порносайтов
Подпадающая платформа - это любой интерактивный компьютерный сервис, который в обычном порядке своей деятельности создаёт, размещает или предоставляет контент, подпадающий под определение вредного для несовершеннолетних, с целью извлечения прибыли. Дальше определение добавляет, что это действует независимо от того, получает ли компания на этом прибыль и является ли такой контент её единственным источником дохода или основным бизнесом. В этой последней оговорке весь спор. EFF указывает на практическое следствие: под периметр вместе со специализированными сайтами попадают массовые сервисы, где есть хоть какой-то взрослый контент, и называет Netflix, Reddit, Discord и Bluesky.
Проблема данных, которую закон не решает
Проверка возраста порождает массив идентификационных данных, а гарантии в законопроекте тонкие. Платформы обязаны принимать "разумные" меры защиты данных и хранить верификационные данные не дольше, чем разумно необходимо, - без жёсткого предельного срока и без внятных ограничений на состав собираемого. Проверку можно отдать подрядчику, но ответственность остаётся на платформе. Есть оговорка, что ничто в законе не обязывает платформы передавать в FTC данные, идентифицирующие пользователя: это реальное ограничение для регулятора и никакое - для подрядчиков, у которых в итоге окажутся сканы водительских удостоверений. Возражение EFF то же, что и ко всем подобным законам: миллионы взрослых сдают анонимность ради доступа к легальному контенту, а собранные базы становятся следующей новостью об утечке.
Где законопроект сейчас и что дальше
Заседание 5 августа - это разметка законопроекта в комитете, а не голосование в зале. Одобрение комитета лишь отправит документ в Сенат целиком, но это первый содержательный сигнал, есть ли у SCREEN Act голоса для движения. Всё это ложится поверх лоскутного одеяла из законов штатов, которое уже даёт отдачу: несколько дней назад мы писали, как владелец Pornhub требует отменить закон Вирджинии о проверке возраста, а до того - как Нью-Йорк утвердил проверку возраста в соцсетях. Каждый штат, включавший такой закон, получал одну и ту же измеримую реакцию: скачок регистраций в VPN-сервисах в первые же дни. Похоже, именно это поведение и пытается предвосхитить четвёртый пункт.
