Países Baixos e Espanha pedem à UE uma única idade mínima para as redes sociais

A 11 de setembro de 2026, os Países Baixos e a Espanha enviaram à Comissão Europeia um documento conjunto sobre como deveria ser uma idade mínima para as redes sociais comum a toda a UE. O momento é a mensagem: Ursula von der Leyen confirmou que apresentará a sua própria proposta a 16 de setembro, durante o debate sobre o estado da União, e dois governos que já seguiram caminho próprio nos limites de idade querem que as regras sejam escritas uma só vez, em Bruxelas, com uma aplicação à altura.

O que pedem os dois governos

O anúncio neerlandês veio de Willemijn Aerdts, secretária de Estado da Economia Digital e Soberania, que enviou as propostas em nome do governo juntamente com a Espanha. O raciocínio é exposto sem rodeios: são precisas regras rigorosas para tornar seguros serviços como as redes sociais e, enquanto não forem suficientemente seguros, a idade mínima é a solução de recurso. Fixá-la, admite o documento, toca em direitos fundamentais, da liberdade de expressão à proteção de dados, e por isso a maior parte do texto trata de condições e não do número.

1. Uma idade mínima para toda a UE, inscrita num regulamento europeu e não em 27 leis nacionais.
2. O menor número possível de exceções nacionais, com supervisão e aplicação a nível europeu.
3. Antes de qualquer adoção, a Comissão verifica se a medida é necessária e proporcionada.
4. A verificação da idade como método de aplicação, com uma condição: confirma apenas que o limiar foi atingido e não trata nenhum outro dado pessoal.
5. Um quadro europeu para avaliar se um serviço é suficientemente seguro para crianças, com o ónus da prova no fornecedor; como base propõem-se a avaliação neerlandesa de impacto nos direitos da criança e o Regulamento dos Serviços Digitais.
6. Os serviços que cumpram de forma comprovada a norma de segurança podem ficar isentos do limite de idade.
7. Qualquer alargamento para lá das redes sociais, que a imprensa espanhola ao descrever o documento identifica com os videojogos e os assistentes de IA, tem de ser desenhado e delimitado com cuidado, pesando a carga adicional de verificação.
8. Em paralelo, o desenvolvimento de serviços digitais europeus seguros para crianças e um lugar permanente para a proteção de menores nas conversas da UE com países terceiros.

O número que ninguém escreveu

A ausência de uma idade é a parte mais reveladora. Aerdts disse à estação neerlandesa NOS que os 15 anos continuam a ser o objetivo dos Países Baixos, como prometia o acordo de coligação: uma idade mínima europeia aplicável de 15 anos. O projeto de lei espanhol, que o ministro da Transformação Digital, Óscar López, espera ver aprovado em breve pelo Parlamento, fixa os 16. O presidente francês defendeu os 15. O painel de peritos da Comissão, cujo relatório de julho ambos os governos citam com aprovação, recomendou que os menores de 13 anos usem as redes sociais apenas sob supervisão de um adulto, e von der Leyen classificou esse conselho de muito convincente. A Estónia, segundo a NOS, considera uma proibição total um instrumento demasiado pesado.

Deixar o número de fora permite que dois países com leis diferentes assinem a mesma página. Também entrega a decisão à Comissão, e é esse o objetivo: o documento defende que limites país a país confundem reguladores, empresas e, sobretudo, pais e filhos, porque os serviços não param nas fronteiras. Mantemos uma lista atualizada dos países que restringem as redes sociais a menores e a partir de que idade; as linhas europeias já se contradizem entre si, e é esse desfasamento que o documento tenta fechar.

O lado espanhol do mesmo dia

Enquanto saía o comunicado neerlandês, López estava em Dublin, na conferência da UE sobre a proteção de menores online, realizada sob a presidência irlandesa. A sua fórmula: "chegou o momento de agir". Apoiou o apelo do painel a uma idade mínima harmonizada, à responsabilização das plataformas e à segurança desde a conceção, citando o scroll infinito, as notificações e o controlo parental. Sobre a verificação, apontou a carteira digital espanhola como modelo de um controlo que respeita a privacidade, e recordou a conclusão do painel de que os menores europeus passam até seis horas por dia em frente aos ecrãs. A lei nacional espanhola, anunciada no início de 2026, ainda está em tramitação no Parlamento.

O que isto significa para os adultos

Uma idade mínima é aplicada a quem está acima dela. Para deixar de fora um jovem de quinze anos, um serviço tem de estabelecer que todos os outros são mais velhos, e a condição imposta pelo próprio documento, uma verificação que confirma o limiar e nada mais, é a diferença entre um controlo e uma base de dados. A UE já tem um protótipo: a aplicação de verificação de idade ligada à carteira europeia de identidade digital, pensada para dar à plataforma um sim ou um não em vez de um documento. A sua primeira versão foi desmontada minutos depois de sair, pelo que saber se o "respeito pela privacidade" sobrevive ao contacto com a implementação é uma questão em aberto.

A cláusula de isenção conta tanto como a idade. Se um serviço puder provar que é seguro para crianças e saltar o filtro, o incentivo passa de verificar utilizadores para redesenhar o feed, que é o resultado que, segundo o texto neerlandês, realmente se pretende. Se a Comissão adota essa estrutura ou simplesmente escolhe um número, é o que o dia 16 de setembro mostrará.