Нидерланды и Испания просят ЕС ввести единый минимальный возраст для соцсетей

11 сентября 2026 года Нидерланды и Испания направили в Еврокомиссию совместный документ о том, каким должен быть единый для ЕС минимальный возраст для соцсетей. Главное здесь - момент: Урсула фон дер Ляйен подтвердила, что представит собственное предложение 16 сентября, в ходе дебатов о положении Союза, и два правительства, уже пошедшие своим путём в вопросе возрастных ограничений, хотят, чтобы правила были написаны один раз, в Брюсселе, и там же контролировались.

Чего просят два правительства

Нидерландское заявление сделала Виллемейн Аэрдтс, статс-секретарь по цифровой экономике и суверенитету, которая направила предложения от имени кабинета вместе с Испанией. Логика изложена прямо: чтобы такие сервисы, как соцсети, стали безопасными, нужны строгие правила, а пока они недостаточно безопасны, минимальный возраст остаётся запасным решением. Его введение, признаёт документ, затрагивает основные права, от свободы слова до защиты данных, поэтому большая часть текста посвящена условиям, а не цифре.

1. Один минимальный возраст на весь ЕС, закреплённый в европейском регламенте, а не в 27 национальных законах.
2. Как можно меньше национальных исключений, надзор и принуждение на европейском уровне.
3. До принятия любой меры Еврокомиссия проверяет, необходима ли она и соразмерна ли.
4. Проверка возраста как способ исполнения, но с одним условием: она подтверждает только достижение порога и не обрабатывает других персональных данных.
5. Европейская рамка для оценки того, достаточно ли сервис безопасен для детей, с бременем доказывания на провайдере; за основу предлагаются нидерландская оценка воздействия на права ребёнка и закон о цифровых услугах.
6. Сервисы, доказавшие соответствие стандарту безопасности, могут быть освобождены от возрастного ограничения.
7. Любое расширение за пределы соцсетей, которое испанская пресса, описывая документ, называет видеоиграми и ИИ-ассистентами, нужно проектировать и ограничивать осторожно, взвешивая дополнительную нагрузку от проверок.
8. Параллельно - разработка безопасных европейских цифровых сервисов для детей и постоянное место защиты детей в переговорах ЕС со странами за его пределами.

Цифра, которую никто не записал

Отсутствие возраста говорит больше всего. Аэрдтс сказала нидерландской телерадиокомпании NOS, что целью Нидерландов остаются 15 лет, как и обещано в коалиционном соглашении: исполнимый европейский минимальный возраст 15 лет. Испанский законопроект, который министр цифровой трансформации Оскар Лопес рассчитывает вскоре провести через парламент, устанавливает 16. Президент Франции выступал за 15. Экспертная группа Еврокомиссии, чей июльский доклад оба правительства одобрительно цитируют, рекомендовала допускать детей младше 13 лет в соцсети только под присмотром взрослых, и фон дер Ляйен назвала этот совет очень убедительным. Эстония, по данным NOS, считает полный запрет слишком тяжёлым инструментом.

Не называя цифру, две страны с разными законами могут подписать одну страницу. Заодно решение передаётся Еврокомиссии, и в этом смысл: документ доказывает, что ограничения по странам путают регуляторов, компании и прежде всего родителей и детей, потому что сервисы не останавливаются на границах. Мы ведём обновляемый список стран, ограничивающих соцсети для несовершеннолетних, с указанием возраста; европейские строки в нём уже расходятся между собой, и именно этот разнобой документ пытается закрыть.

Испанская сторона того же дня

Пока выходило нидерландское заявление, Лопес был в Дублине на конференции ЕС по защите несовершеннолетних в сети, проходившей под ирландским председательством. Его формула: «пришло время действовать». Он поддержал призыв экспертной группы к единому минимальному возрасту, ответственности платформ и безопасности по умолчанию, назвав бесконечную ленту, уведомления и родительский контроль. По проверке возраста он указал на испанский цифровой кошелёк как образец проверки, уважающей приватность, и привёл вывод группы о том, что европейские несовершеннолетние проводят у экранов до шести часов в день. Национальный закон Испании, впервые объявленный в начале 2026 года, всё ещё проходит через парламент.

Что это значит для взрослых

Минимальный возраст обеспечивается за счёт тех, кто старше него. Чтобы не пустить пятнадцатилетнего, сервис должен установить, что все остальные старше, и собственное условие документа, проверка, подтверждающая порог и ничего больше, - это разница между проверкой и базой данных. У ЕС уже есть прототип: приложение для проверки возраста, привязанное к европейскому кошельку цифровой идентичности, которое должно отдавать платформе «да» или «нет», а не документ. Его первую версию разобрали через считанные минуты после выхода, так что переживёт ли «бережность к приватности» встречу с реализацией - вопрос открытый.

Пункт об освобождении значит не меньше, чем возраст. Если сервис может доказать безопасность для детей и обойтись без барьера, стимул смещается с проверки пользователей на переделку ленты, а именно такого результата, по словам нидерландского текста, и добиваются авторы. Примет ли Еврокомиссия эту конструкцию или просто выберет цифру, покажет 16 сентября.