Niederlande und Spanien fordern von der EU ein einheitliches Mindestalter für soziale Medien

Am 11. September 2026 haben die Niederlande und Spanien der Europäischen Kommission ein gemeinsames Papier dazu geschickt, wie ein EU-weites Mindestalter für soziale Medien aussehen sollte. Der Zeitpunkt ist die Botschaft: Ursula von der Leyen hat bestätigt, dass sie ihren eigenen Vorschlag am 16. September in der Debatte zur Lage der Union vorlegt, und zwei Regierungen, die bei Altersgrenzen bereits eigene Wege gegangen sind, wollen die Regeln nur einmal geschrieben sehen, in Brüssel, mit passender Durchsetzung.

Was die beiden Regierungen verlangen

Die niederländische Ankündigung kam von Willemijn Aerdts, Staatssekretärin für digitale Wirtschaft und Souveränität, die die Vorschläge im Namen des Kabinetts gemeinsam mit Spanien einreichte. Die Begründung ist schlicht: Strenge Regeln sind nötig, damit Dienste wie soziale Medien sicher werden, und solange sie nicht sicher genug sind, bleibt ein Mindestalter die Rückfalllösung. Es festzulegen, räumt das Papier ein, berührt Grundrechte von der Meinungsfreiheit bis zum Datenschutz, weshalb der größte Teil des Dokuments von Bedingungen handelt und nicht von der Zahl.

1. Ein Mindestalter für die ganze EU, festgeschrieben in einer europäischen Verordnung statt in 27 nationalen Gesetzen.
2. So wenige nationale Ausnahmen wie möglich, Aufsicht und Durchsetzung auf europäischer Ebene.
3. Bevor etwas beschlossen wird, prüft die Kommission, ob die Maßnahme notwendig und verhältnismäßig ist.
4. Altersverifikation als Durchsetzungsmethode, unter einer Bedingung: Sie bestätigt nur, dass die Schwelle erreicht ist, und verarbeitet keine weiteren personenbezogenen Daten.
5. Ein europäischer Rahmen zur Beurteilung, ob ein Dienst für Kinder sicher genug ist, mit der Beweislast beim Anbieter; als Grundlage werden die niederländische Kinderrechte-Folgenabschätzung und der Digital Services Act vorgeschlagen.
6. Dienste, die den Sicherheitsstandard nachweislich erfüllen, können vom Mindestalter ausgenommen werden.
7. Jede Ausweitung über soziale Medien hinaus, die spanische Berichte über das Papier als Videospiele und KI-Assistenten beschreiben, muss sorgfältig entworfen und abgegrenzt werden, unter Abwägung der zusätzlichen Prüflast.
8. Parallel dazu die Entwicklung sicherer europäischer digitaler Dienste für Kinder und ein fester Platz für den Kinderschutz in den Gesprächen der EU mit Drittstaaten.

Die Zahl, die niemand aufgeschrieben hat

Das fehlende Alter ist der aufschlussreichste Teil. Aerdts sagte dem niederländischen Sender NOS, 15 bleibe das niederländische Ziel, wie es der Koalitionsvertrag verspricht: ein durchsetzbares europäisches Mindestalter von 15 Jahren. Spaniens eigener Gesetzentwurf, den Digitalminister Óscar López bald durchs Parlament bringen will, setzt 16. Frankreichs Präsident hat für 15 geworben. Das Expertengremium der Kommission, dessen Julibericht beide Regierungen zustimmend zitieren, empfahl, dass Kinder unter 13 soziale Medien nur unter Aufsicht Erwachsener nutzen, und von der Leyen nannte diesen Rat sehr überzeugend. Estland hält laut NOS ein völliges Verbot für ein zu schweres Werkzeug.

Ohne Zahl können zwei Länder mit unterschiedlichen Gesetzen dieselbe Seite unterschreiben. Zugleich wandert die Entscheidung zur Kommission, und genau das ist der Punkt: Das Papier argumentiert, dass Grenzen von Land zu Land Aufsichtsbehörden, Unternehmen und vor allem Eltern und Kinder verwirren, weil die Dienste nicht an Grenzen haltmachen. Wir führen eine laufende Liste der Länder, die soziale Medien für Minderjährige einschränken, und ab welchem Alter; die europäischen Zeilen widersprechen sich bereits, und genau diese Lücke will das Papier schließen.

Spaniens Seite desselben Tages

Während die niederländische Mitteilung herausging, war López in Dublin auf der EU-Konferenz zum Schutz Minderjähriger im Netz, die unter irischer Ratspräsidentschaft stattfand. Seine Formel: "Die Zeit zu handeln ist gekommen." Er unterstützte den Ruf des Gremiums nach einem harmonisierten Mindestalter, nach Rechenschaft der Plattformen und nach Sicherheit durch Design, und nannte dabei den endlosen Feed, Benachrichtigungen und Kindersicherungen. Zur Verifikation verwies er auf Spaniens digitale Brieftasche als Modell für eine Prüfung, die die Privatsphäre wahrt, und zitierte den Befund des Gremiums, dass europäische Minderjährige bis zu sechs Stunden täglich vor Bildschirmen verbringen. Spaniens nationales Gesetz, Anfang 2026 erstmals angekündigt, ist noch im Parlament.

Was das für Erwachsene bedeutet

Ein Mindestalter wird bei denen durchgesetzt, die darüber liegen. Um einen Fünfzehnjährigen fernzuhalten, muss ein Dienst feststellen, dass alle anderen älter sind, und die eigene Bedingung des Papiers, eine Prüfung, die die Schwelle bestätigt und sonst nichts, ist der Unterschied zwischen einer Prüfung und einer Datenbank. Die EU hat dafür bereits einen Prototyp: die Altersprüfungs-App, die an die europäische digitale Identitätsbrieftasche gekoppelt ist und einer Plattform ein Ja oder Nein statt eines Dokuments liefern soll. Ihre erste Version wurde binnen Minuten nach Erscheinen auseinandergenommen, ob "datensparsam" also den Kontakt mit der Umsetzung übersteht, ist offen.

Die Ausnahmeklausel zählt so viel wie das Alter. Kann ein Dienst nachweisen, dass er für Kinder sicher ist, und die Schranke überspringen, verschiebt sich der Anreiz vom Prüfen der Nutzer zum Umbau der Feeds, und genau das ist laut dem niederländischen Text das eigentliche Ziel. Ob die Kommission diese Struktur übernimmt oder einfach eine Zahl wählt, zeigt der 16. September.