A Índia liga o subsídio do gás à biometria Aadhaar a partir de 1 de outubro

A partir de 1 de outubro a Índia só vende gás de cozinha subsidiado a famílias que tenham passado a autenticação biométrica Aadhaar. Uma impressão digital, uma íris ou um rosto passam a estar entre uma família e o preço regulado de uma botija, o combustível com que funciona a maioria das cozinhas indianas. Segundo o ministério do petróleo, já a fizeram 27,43 crore de consumidores, 89,9% das ligações domésticas activas.

A história está nos restantes 10,1%. São cerca de 3 crore de ligações, à volta de 31 milhões de famílias, e depois de 1 de outubro ficam com o gás mas perdem o subsídio. Oficialmente ninguém é cortado. Na prática, um controlo biométrico passa a ser a condição de um apoio básico, num país onde essa mesma biometria falha há dez anos.

O que muda a 1 de outubro

A regra em si é estreita. Quem já concluiu a autenticação não nota nada e continua a encomendar como antes. Quem não concluiu vê a encomenda ao preço regulado com subsídio reactivada no momento em que a concluir: a porta não está trancada, está apenas fechada. O processo é gratuito e tem três caminhos: o estafeta pode fazê-lo à porta através da aplicação da petrolífera, o distribuidor pode fazê-lo na loja, ou a pessoa faz sozinha em casa com a aplicação da companhia mais a aplicação Aadhaar FaceRD, que digitaliza o rosto em vez do dedo.

Há também uma saída formal, e é o detalhe que vale ler duas vezes. O consumidor que não quer ou não consegue autenticar-se tem de registar essa escolha no portal, na aplicação, no bot de WhatsApp ou no menu telefónico da companhia. A partir daí recebe gás ao preço de mercado sem subsídio, em botijas de 5 ou 10 kg e sujeito à disponibilidade local. Recusar a biometria custa dinheiro e muda ao mesmo tempo o que se pode comprar, deixando a pessoa dependente do que o depósito da zona tiver em stock.

Antes passaram sete prazos

A decisão não caiu do céu. Primeiro pediu-se aos consumidores que se autenticassem até 30 de junho de 2026, e a data foi andando para 31 de julho, 7 de agosto, 15 de agosto, 23 de agosto, 31 de agosto, 7 de setembro e por fim 14 de setembro, antes de o ministério fixar 1 de outubro como o dia em que o subsídio passa a depender disso. Desde outubro de 2023 as petrolíferas enviaram mais de 12 crore de SMS e mensagens de WhatsApp, montaram postos nos distribuidores e no meio rural e puseram os estafetas a insistir casa a casa.

1. Outubro de 2023As petrolíferas lançam a campanha nacional de autenticação.
2. 30 de junho de 2026O primeiro prazo para concluir a autenticação biométrica.
3. Julho a agosto de 2026Mais cinco datas: 31 de julho, 7, 15, 23 e 31 de agosto.
4. 14 de setembro de 2026Expira o último dos prazos prorrogados.
5. 19 de setembro de 2026O ministério anuncia a regra e reporta 89,9% de cobertura.
6. 1 de outubro de 2026O subsídio passa a depender do controlo biométrico.

Porque o Estado quer isto

As razões declaradas não são disparatadas. Ligar cada contrato a uma pessoa autenticada serve para travar a revenda de botijas domésticas subsidiadas a restaurantes e oficinas e para limpar do registo duplicados e contratos mortos. O dinheiro por trás é real: o gás doméstico é vendido abaixo do custo, o subsídio implícito rondava ₹210 por botija de 14,2 kg em setembro de 2026 e chegou a ₹721 em junho, o Estado pagou às petrolíferas ₹22 000 crore em 2022-23 e paga ₹30 000 crore em 2025-26 e 2026-27, e mesmo assim as perdas acumuladas ultrapassavam ₹62 000 crore no final de agosto. Um subsídio que se perde pelo caminho acaba cortado.

Para as famílias mais pobres a coisa é concreta. No programa Ujjwala a beneficiária tem ₹300 de desconto por botija, e o controlo biométrico tem de ser repetido uma vez por exercício para que a oitava e a nona recargas continuem subsidiadas. Se falhar o prazo, o subsídio não desaparece, fica em pausa: os atrasados são pagos se o controlo for feito antes do fim do exercício.

O ponto em que a impressão digital não funciona

O que acontece quando um sistema social se apoia em impressões digitais já foi documentado pela auditoria do próprio Estado indiano. No relatório de 2021 sobre a autoridade Aadhaar, o Comptroller and Auditor General registou a explicação da própria UIDAI: a maior parte das autenticações é por impressão digital, e as impressões "mudam nos adultos com o tempo consoante o perfil profissional". A UIDAI informou os auditores de que a taxa de sucesso por transação da autenticação por impressão tinha subido de 70-72% em 2016-17 para 74-76% em 2019-20. Lido ao contrário: falhava cerca de uma tentativa em cada quatro, e a melhoria em três anos foi de quatro pontos.

A mesma auditoria lista 5 69 196 residentes na categoria de "excepção biométrica a cem por cento", pessoas cuja biometria não pode sequer ser captada de forma utilizável. Regista que a taxa por uma actualização biométrica voluntária subiu de ₹50 para ₹100: quem teve uma recolha mal feita paga para a corrigir. E deixa escrito que, perguntada sobre as causas das falhas, a UIDAI respondeu que não as conseguia apurar, por não receber dados de localização e não ter analisado as falhas por estado. Os únicos números por estado no relatório vêm de uma estimativa do Economic Survey: 49% de falhas em Jharkhand, 37% no Rajastão, 6% no Gujarate e 5% num distrito de Andhra Pradexe.

"Voluntário" tem aqui um sentido jurídico estreito

O que sustenta isto é o artigo 7 da lei Aadhaar. Permite ao Estado exigir autenticação ou prova de um número Aadhaar como condição para receber um apoio pago com dinheiros públicos, e traz uma ressalva: "se não tiver sido atribuído um número Aadhaar a uma pessoa, devem ser-lhe oferecidos meios alternativos e viáveis de identificação para a entrega do subsídio, benefício ou serviço". A protecção está escrita para quem não tem número. Sobre quem tem um e cujas impressões não são lidas, não diz nada.

É nessa folga que cabe toda a discussão. Ainda em julho de 2024 um ministro dizia no parlamento que nenhum serviço ou apoio tinha sido interrompido por autenticação biométrica incompleta, e os funcionários descreviam o processo como incentivado, não obrigatório. Dois anos depois o subsídio depende dele. Nada disto é ilegal e ninguém fica formalmente sem gás. O sistema está apenas montado para que o controlo de identidade seja o único caminho acessível, e é assim que um identificador voluntário se torna obrigatório sem que lei nenhuma o diga. A Índia já usou a mesma jogada quando tornou a biometria condição para comprar um cartão SIM.

Porque isto importa fora da Índia

O Aadhaar é o maior sistema de identidade do mundo, por isso é o desenho de referência que todos os outros estudam. O que aqui se testa não é "mostre o documento" mas "prove de cada vez que o seu corpo corresponde ao registo, senão paga mais", e aplica-se ao gás de cozinha, não a uma conta bancária ou a uma fronteira. A mesma forma aparece noutros sítios com outros nomes, das verificações de idade que passam em silêncio a verificações de identidade até à exigência de indicar a data de nascimento numa aplicação de mensagens. A lição da auditoria não é que a biometria nunca funciona. É que falha de forma desigual, sobretudo com quem trabalha com as mãos, e que a falha cai em cima da pessoa, não do sistema.

Se está na Índia e ainda não fez o controlo

O processo não custa nada e não obriga a ir a uma repartição.

• À porta: peça ao estafeta para o fazer na próxima entrega, com a aplicação da petrolífera.
• No distribuidor: passe pela loja do seu distribuidor Indane, Bharatgas ou HP Gas.
• De casa: instale a aplicação da sua companhia, IndianOil ONE, HelloBPCL ou HP PAY, juntamente com a aplicação Aadhaar FaceRD, e faça sozinho o controlo pelo rosto. Os tutoriais estão no portal PMUY.
• Se não tencionar fazê-lo: registe essa escolha no portal, na aplicação, no bot de WhatsApp ou no menu telefónico, e conte com preço de mercado e botijas mais pequenas.
• Se falhar: a linha de apoio do gás é 1800 2333 555, e uma autenticação feita mais tarde volta a ligar o subsídio.