La Corte costituzionale indonesiana vieta di bloccare siti senza notifica e motivazione

La Corte costituzionale indonesiana ha stabilito il 29 settembre che il governo deve informare il titolare di un contenuto e indicarne il motivo prima di interrompere l'accesso a un sito, a un post o a un'app. La sentenza 311/PUU-XXIV/2026 riguarda l'articolo 40(2b) della legge sulle informazioni e le transazioni elettroniche (ITE), modificata nel 2024. La Corte ha giudicato l'articolo incostituzionale se non letto come comprensivo di quest'obbligo, e la decisione è definitiva.

La norma riguarda moltissimi casi. Secondo la ministra della Comunicazione e degli Affari digitali Meutya Hafid, il suo ministero, Komdigi, ha bloccato nel 2025 ben 2.737.962 elementi di "contenuto negativo", di cui 2.087.109 legati al gioco d'azzardo online. Circa 392.000 blocchi sono partiti da segnalazioni del pubblico, 493.000 da richieste di enti pubblici, mentre il resto è stato individuato con la scansione automatica. Finora nessuno di questi blocchi richiedeva un giudice né una spiegazione scritta.

Cosa cambia nell'articolo 40(2b)

Il vecchio testo si limitava a consentire al governo di interrompere l'accesso a informazioni elettroniche con contenuto illecito. La Corte lo legge ora diversamente: l'accesso può essere interrotto solo dopo che le autorità hanno emesso una notifica digitale o scritta con i motivi. Il giudice Arsul Sani ha detto che la vecchia disposizione non prevedeva alcuna procedura con cui l'interessato potesse conoscere le ragioni di una decisione, e ha definito la notifica un argine contro l'abuso di potere. Chi ritiene illegittimo un blocco può ora contestarlo sulla base della spiegazione ricevuta.

Il ricorso è stato presentato da studenti e da un ricercatore, e la Corte lo ha accolto in parte. Era il secondo tentativo di far cadere lo stesso articolo. Nel 2021 l'Alleanza dei giornalisti indipendenti (AJI) e Arnoldus Belau, residente a Jayapura, l'avevano impugnato dopo il blackout di internet in Papua durante le proteste del 2019, e la Corte aveva respinto il ricorso per intero (81/PUU-XVIII/2020). Due giudici avevano espresso un'opinione dissenziente nel 2021. Uno di loro, Suhartoyo, è oggi presidente della Corte e ha letto la sentenza del 29 settembre.

Prima del blocco continua a non esserci un giudice

La Corte non richiede l'autorizzazione di un giudice. Il ministero continua a bloccare da sé, anche tramite la sua lista DNS Trust Positif, ma ora con una traccia scritta e un motivo dichiarato. Per questo l'Indonesia resta nella stessa colonna della nostra guida per paesi al blocco dei siti senza tribunale, con una nota sulla nuova procedura. La sentenza non incide direttamente sugli utenti nel paese: la notifica va al titolare del contenuto, non a chi cerca di aprire la pagina.

Le pagine di gioco d'azzardo sono lontane dall'essere l'unico bersaglio. A fine luglio 2022 il ministero, allora chiamato Kominfo, ha bloccato in pochi giorni Steam, Epic Games, Battle.net, Ubisoft, Origin, Nintendo, Yahoo e PayPal. In base al regolamento MR5, i servizi sono stati bloccati perché non si erano registrati come "operatori privati di sistemi elettronici", e la registrazione li obbliga a consegnare su richiesta i dati degli utenti. Steam è tornato dopo la registrazione di Valve il 2 agosto, mentre PayPal è stato sbloccato temporaneamente e ha avuto qualche giorno per registrarsi. L'obbligo di registrazione resta anche dopo la nuova sentenza. Cambia l'ordine degli eventi: una piattaforma deve ricevere prima del blocco una notifica motivata, invece di scoprirlo dai propri utenti.

La questione più pratica resta aperta. Con quasi 2,7 milioni di blocchi all'anno, per lo più di pagine di casinò online, le autorità dovranno o concepire un formato di notifica di massa o bloccare meno. Come il ministero si adeguerà si capirà quando emanerà una nuova procedura.