La Russie veut couper les téléphones importés non enregistrés sur Gosuslugi

Le ministère russe du Numérique prépare une règle qui obligerait les personnes rapportant elles-mêmes un smartphone en Russie à enregistrer son numéro IMEI sur le portail des services publics Gosuslugi. Elles auraient deux semaines pour le faire. Passé ce délai, les opérateurs cesseraient de servir le téléphone non enregistré sur les réseaux russes. Le quotidien économique RBC a révélé le projet le 29 octobre en citant ses sources, et le ministère lui a confirmé que le texte est encore discuté au sein de l'appareil gouvernemental et peut évoluer.

Qui devrait s'enregistrer

Selon le ministère, l'obligation vise deux groupes : les personnes qui ont acheté un téléphone à l'étranger et l'ont rapporté en Russie, et les acheteurs d'appareils que le ministère qualifie de contrefaits, un terme qui en russe couvre aussi les importations parallèles non autorisées. Concrètement, cela concerne tout appareil qui n'a pas été dédouané. Les téléphones vendus par les réseaux officiels ne seraient pas concernés, car les appareils importés légalement doivent entrer automatiquement dans la base.

Il y a aussi une date butoir. L'obligation devrait s'appliquer à partir d'avril 2027, et les téléphones qui fonctionnaient déjà sur les réseaux russes avant cette date continueraient de marcher sans enregistrement, quelle que soit la façon dont ils sont entrés dans le pays. The Moscow Times ajoute, citant des sources, que les autorités comptent faire payer l'enregistrement. Le montant n'est pas connu.

Plusieurs questions restent ouvertes. On ignore si les deux semaines courent à partir de l'entrée sur le territoire ou de la première connexion à un réseau russe, et aucun article ne dit comment la règle s'appliquerait aux étrangers qui viennent en Russie avec leur propre téléphone.

Les importations parallèles en ligne de mire

D'après les médias, la règle vise les petits revendeurs qui font entrer les téléphones un par un et les revendent sans formalités douanières. Alexeï Fedorov, président du conseil du commerce en ligne de la Chambre de commerce et d'industrie de Russie, estime que jusqu'à 70% des vendeurs du marché gris pourraient disparaître et que certains modèles pourraient coûter jusqu'à 40% de plus que les offres les moins chères actuelles.

Un volet de la base nationale des IMEI

L'obligation doit figurer dans un décret gouvernemental sur la base des identifiants d'équipements. La base elle-même a été créée par le deuxième paquet antifraude adopté par les députés à l'été 2026, et les règles doivent entrer en vigueur en mars 2027. Nous avions présenté ce registre en juin, quand le gouvernement a approuvé le lien entre appareils et cartes SIM.

Les opérateurs et le Service fédéral des douanes alimenteront la base. Chaque appareil recevra l'un de trois statuts : autorisé, interdit ou non enregistré. Sont interdits les téléphones volés ou perdus, les appareils frappés de restrictions judiciaires et ceux qui ne respectent pas les exigences de sécurité, et les opérateurs doivent les bloquer. Le ministère a déjà expliqué que la base doit lutter contre les importations illégales, la falsification des IMEI et l'usage d'appareils pour piloter des drones.

L'IMEI identifie l'appareil lui-même. Le téléphone l'envoie à l'opérateur à chaque connexion au réseau, avant tout trafic internet, si bien que ni les applications ni les VPN n'y changent rien. Une fois l'appareil enregistré via Gosuslugi, qui fonctionne avec un compte personnel, la base relierait ce téléphone à une personne précise.