L'Allemagne veut interdire les réseaux sociaux aux moins de 13 ans
Le cabinet fédéral allemand veut tenir les enfants de moins de 13 ans à l'écart des réseaux sociaux comme TikTok, Instagram et Snapchat. Le 14 octobre, il a adopté les grandes lignes de règles nationales transitoires : l'usage des réseaux sociaux par les moins de 13 ans doit être « interdit par principe », avec des exceptions uniquement pour les services dont l'adéquation aux enfants est démontrée, et les adolescents de 13 à 18 ans seront soumis à des restrictions graduées. Ce n'est pas encore une loi. Le cabinet n'a adopté qu'un cadre politique : un projet de loi doit encore être rédigé, puis voté par les deux chambres du Parlement.
Ce que le cabinet a décidé
Le document émane de Karin Prien (CDU), ministre fédérale de l'Éducation et de la Famille, et s'appuie sur les 56 recommandations qu'une commission d'experts indépendante a remises au gouvernement en septembre. « L'analyse est terminée, il s'agit désormais de la mise en œuvre », a déclaré Mme Prien, selon Anadolu. Le gouvernement justifie la limite d'âge par les « effets profonds sur la santé physique et mentale » des enfants : d'après le document, un enfant sur quatre présente aujourd'hui des usages problématiques, et les compétences en lecture reculent.
Les grandes lignes comprennent quatre mesures législatives et huit mesures non législatives. Outre la limite d'âge pour les réseaux sociaux, le devoir de surveillance des parents doit être inscrit dans le Code civil de façon à couvrir clairement les services en ligne, même si, selon le document, la responsabilité principale reste celle des plateformes. Les élèves du primaire pourront obtenir un « AI Seepferdchen », un certificat sur les chances et les risques de l'intelligence artificielle, qui doit son nom au premier badge de natation que reçoivent les enfants allemands. À quoi ressembleront précisément les restrictions pour les 13 à 18 ans, les articles ne le disent pas.
Ces règles sont conçues comme une solution d'attente jusqu'à l'entrée en vigueur de restrictions à l'échelle de l'UE. La Commission européenne en a annoncé en septembre : à partir de 13 ans, les adolescents obtiendraient des « mini-comptes » aux fonctionnalités limitées, créés et supervisés par les parents, avec une utilisation plafonnée à une heure par jour. Selon la dpa, les projets allemands ressemblent à ce modèle. Dans les discussions européennes, Berlin demande un âge limite unique de 13 ans pour toute l'UE, l'interdiction des conceptions addictives et des algorithmes de recommandation désactivés par défaut. Mme Prien s'attend à un accord européen l'an prochain, mais le calendrier dépend du Parlement européen et des États membres. Les Pays-Bas et l'Espagne ont déjà demandé à Bruxelles un âge minimum commun pour l'ensemble de l'Union.
La question en suspens : comment vérifier l'âge
Les grandes plateformes fixent déjà 13 ans comme âge minimum dans leurs conditions d'utilisation, et la Commission a régulièrement déploré que cette règle ne soit guère appliquée. L'Allemagne peut fixer ses propres règles sur l'usage des réseaux sociaux par les enfants, mais, comme le souligne la dpa, seule l'UE peut contraindre les grandes plateformes à effectuer des contrôles d'âge obligatoires en vertu de ses lois numériques.
Le document allemand range la vérification de l'âge parmi les mesures non législatives et la décrit comme facultative. À partir de 2027, chacun devrait pouvoir prouver son âge avec d-you, la version allemande du portefeuille d'identité numérique européen. Selon l'agence de presse dts, qui cite Politico, la plateforme apprendrait seulement si l'utilisateur atteint l'âge minimum, sans qu'aucune autre donnée personnelle ne lui soit transmise. Comment l'interdiction pour les moins de 13 ans sera contrôlée d'ici là, les articles ne l'expliquent pas.
La prochaine étape est une réforme de la loi allemande sur la protection de la jeunesse, que le cabinet doit adopter avant la fin de 2026. Ensuite, selon la dpa, le Bundestag et le Bundesrat auront besoin de quelques mois supplémentaires. L'Allemagne rejoint une liste croissante de pays qui fixent des limites d'âge pour les réseaux sociaux ; notre guide pays par pays en dresse le suivi.
