Филиппины заблокировали Discord и сняли блокировку через сутки
23 сентября Discord перестал открываться у значительной части Филиппин. У абонентов Globe, GOMO, TNT и DITO вместо приложения грузилась страница "Forbidden Access" с логотипами Национальной комиссии по телекоммуникациям (NTC) и собственного оператора, а у Smart и Converge всё работало как обычно. Совпадение по времени точное: в этот день истёк 24-часовой ультиматум киберведомства страны.
Меньше чем через сутки то же ведомство приказало блокировку снять. История получилась короткой, но показательной: площадку, которой пользуются миллионы, выключили и включили обратно за двадцать четыре часа, ни на одном конце не опубликовав приказа, а момент возвращения доступа целиком зависел от того, какому оператору вы платите.
Кратко
- CICC дал Discord и Reddit 24 часа на назначение представителя в стране - после стрельбы в школе 18 сентября.
- Reddit успел встретиться с ведомством в срок и получил отсрочку. Discord, по словам CICC, отсрочку не получил.
- Discord перестал открываться у Globe, GOMO, TNT и DITO и продолжал работать у Smart и Converge. Приказа о блокировке так и не опубликовали.
- 24 сентября CICC приказал блокировку снять после того, как Discord согласился на присутствие в стране и «зелёный коридор» для государства.
- Верховный суд ещё в 2014 году отменил административные блокировки, поэтому юристы называли происходящее незаконным.
Чего потребовали власти
18 сентября 16-летний подросток открыл стрельбу в школе Banga National High School в провинции Южный Котабато: погибли двое учеников и он сам, ещё восемь человек ранены. Это третья смертельная стрельба в филиппинской школе с июня, и следствие связывает предыдущие случаи с интернет-сообществами, которые обрабатывают подростков и продвигают то, что филиппинские власти называют нигилистическим насильственным экстремизмом. В письмах от 21 сентября Центр расследования и координации киберпреступлений (CICC), ведомство при министерстве информации и связи, потребовал от Discord и Reddit "немедленно, с момента получения писем, назначить резидентного агента или местного представителя", который подведёт платформы под филиппинскую юрисдикцию.
Письма требовали не только фамилию в анкете: объяснить существующие процедуры, представить планы внедрения стандартов безопасности, механизмы быстрого реагирования и меры проверки или оценки возраста. Ведомство предложило и общую схему сотрудничества по материалам о сексуальном насилии над детьми и по экстремистским сетям, а МИД попросило помочь втянуть в тот же разговор другие компании, включая Meta. Если платформы не выполнят требования, CICC обещал ограничить их работу или вовсе закрыть доступ. "Мы не просим платформы патрулировать интернет за государство. Мы просим, чтобы до них можно было достучаться, чтобы они отвечали за происходящее и реагировали, когда действия на их площадках ставят под угрозу филиппинских детей и сообщества", - заявил исполнительный директор ведомства Ренато Параисо.
У кого заблокировано, а у кого нет
Опубликованного приказа нет, границы блокировки не объявлены, порядка обжалования тоже нет. Абоненты Globe видят страницу с текстом: "Доступ к этому сайту заблокирован в соответствии с директивой Национальной комиссии по телекоммуникациям (NTC), как определено и установлено соответствующими государственными органами". Под ним кнопка "Назад" и больше ничего. Сам Discord о глобальном сбое не сообщал, а значит, дело в чём-то, что сделано внутри страны, и при этом ни NTC, ни министерство публично приказ не подтвердили.
| Оператор | Discord 23 сентября |
|---|---|
| Globe | Блокировка, страница-заглушка NTC |
| GOMO | Блокировка |
| TNT | Блокировка |
| DITO | Блокировка |
| PLDT | О блокировке сообщают пользователи |
| Smart | Работает |
| Converge | Работает |
Непонятно и то, накрывает ли блокировка только сайт или дотягивается до десктопного и мобильного приложений, которые ходят ещё на несколько доменов. Блокировки на стороне оператора обычно перехватывают обращения к конкретным адресам, поэтому часть функций отваливается, а часть продолжает работать, и администратор сервера не может понять, какая именно. Так выглядит блокировка без письменного решения: правило - это то, что оператор настроил у себя сегодня утром. Общую картину мы собрали в справочнике по странам, где сайты закрывают без суда.
- Стрельба в школе Banga National High School в Южном Котабато, третья с июня.
- CICC отправляет Discord и Reddit письма с требованием назначить представителя.
- Ультиматум становится публичным: 24 часа, иначе ограничения и возможная блокировка.
- Операторы начинают блокировать Discord, CICC сообщает об отсрочке для Reddit.
- Ведомство уточняет: отсрочка касается только Reddit, Discord она не касается.
- CICC встречается с Discord, приказывает снять блокировку и просит NTC вернуть доступ.
Блокировка продержалась меньше суток
В четверг 24 сентября CICC встретился с руководством Discord в полдень и в тот же день приказал блокировку снять. «Да, мы даём команду снимать», - сказал исполнительный директор Ренато Параисо, он же заместитель министра связи, и ведомство попросило NTC начать восстановление доступа. Министр информационных технологий Генри Роэль Агуда объяснил причину прямо: «Discord вышел на DICT и CICC и обязался немедленно принять меры по усилению защиты своей платформы». Discord согласился на присутствие в стране и, как и Reddit, на «зелёный коридор» для координации по угрозам - ровно то, чего от него требовали письма тремя днями раньше.
Параисо признал и цену метода. «Мы сочувствуем людям», - сказал он, имея в виду, что под меру против насильственного экстремизма и обработки подростков попали обычные пользователи. Практический финал выглядит грязнее объявления: на дневном брифинге ведомства Globe и DITO всё ещё блокировали Discord, ни один оператор с тех пор не сообщил, что доступ вернул, а Smart и Converge его и не блокировали. Приказ снимается одной фразой, а сотня правил маршрутизации у четырёх компаний правится дольше, и о том, что у вас всё вернулось, вам никто не обязан сообщать.
Почему Reddit остался доступен
Reddit ответил встречей, а не письмом. Вице-президент по политике Джессика Ашух, заместитель главного юрисконсульта Лесли Лю и менеджер по регуляторным вопросам Виджай Памаратхи вышли на связь с ведомством в отведённые 24 часа и обсудили "зелёные коридоры" - прямые каналы, по которым филиппинские власти смогут помечать контент для быстрой проверки и возможного удаления. Reddit также пообещал открыть офис в стране и собрать команду для работы с CICC, но сроков не назвал.
Discord прислал письмо: готов рассказать про Teen Default Experience, который компания только что включила по всему миру, про инструменты Family Center и про систему Kodex, через которую правоохранители подают законные запросы на удаление и на данные. По возрасту старший советник Discord по публичной политике Васундхара Сингх объяснила, что пользователи, которых по сигналам аккаунта нельзя уверенно отнести к возрастной группе, подтверждают возраст щадящими к приватности способами, включая оценку возраста по лицу прямо на устройстве, и что биометрия не сохраняется. Ведомство это не впечатлило: в тот же день оно подтвердило, что отсрочки у Discord нет, пока не будет прямых переговоров и обязывающих обещаний. "Мы приветствуем их готовность работать с нами, но меньшим не удовлетворимся", - сказал Параисо.
Та часть, которая может оказаться незаконной
Верховный суд Филиппин на главный вопрос уже отвечал. В 2014 году в деле Disini v. Secretary of Justice он отменил статью 19 закона о киберпреступности - ту самую, что позволяла министерству юстиции ограничивать или блокировать компьютерные данные на основании первичных признаков нарушения. Суд указал, что изъятие контента должностным лицом без судебного ордера нарушает свободу слова и защиту от необоснованных обысков, а приказ ведомства "не может заменить судебный ордер на обыск".
Именно на это решение и ссылаются критики. Правозащитная группа Democracy.net.ph назвала шаг CICC "показным театром" и напомнила, что у ведомства при министерстве связи нет полномочий банить платформы: "В нашей демократической системе ограничивать свободы может только суд. Направление, которое выбрал CICC, ведёт к модели китайского файрвола". Бывший замминистра связи Джеффри Иэн Дай задал тот же вопрос: может ли общенациональная блокировка вводиться административным письмом. Ничего из этого не означает, что к платформам нет претензий: сами требования по детской безопасности никто не оспаривает. Спор о другом - кто вправе выключить платформу и на основании какой бумаги. Похожий сюжет в стране уже был, когда аккаунты в Roblox решили привязать к государственному удостоверению.
Кто за это платит
Discord на Филиппинах - это не про игрушки. Во фрилансе и у виртуальных ассистентов в нём проходит рабочий день: серверы вроде Barangay VA Helpdesk, Nexus и Jobcord, где лежат клиенты, задачи и передача дел. Дай оценил число пострадавших в "примерно 15 000 законопослушных филиппинских работников" - это его собственная оценка из поста, а не официальный подсчёт, но направление спора не меняет: первыми отрезали тех, по кому не целились. Для учебных групп, авторских сообществ и маленьких команд разработчиков то же приложение одновременно общий чат, голосовая комната и служба поддержки, а без объявленных границ блокировки администраторы не понимают, переезжать всем или переждать.
Что здесь меняет VPN, а что нет
Это как раз тот случай, когда VPN действительно обходит блокировку. Ограничение стоит у оператора, а не у Discord, поэтому трафик, выходящий из страны через шифрованный туннель, добирается до платформы обычным порядком - ровно по той же причине приложение работает на Smart и не работает на Globe. У филиппинца, которому сегодня нужен созвон с клиентом, такой вариант есть, и сам по себе он законен.
В этом случае был путь ещё проще. Блокировку сделали на уровне DNS, поэтому смены резолвера на устройстве или роутере и перезапуска Discord большинству хватало, чтобы вернуться. Там же и предел: как только оператор переходит от фильтрации DNS к блокировке по IP-адресу, смена резолвера перестаёт работать, а туннель - нет.
Чего не делает ни то ни другое, так это не решает вопрос. Туннель не даёт платформе юридической опоры в стране, не возвращает доступ коллеге, который не знает, что такое VPN, и не переживёт ужесточения, если власти решат блокировать плотнее. Это способ продолжать работать, пока спорят юристы, а не ответ на сам спор.
Если приложение вдруг перестало работать в вашей сети
Блокировка у оператора и сбой на стороне сервиса с дивана выглядят одинаково, а делать надо разное. Отличить помогают несколько проверок.
- Откройте то же приложение в другой сети: мобильный интернет вместо домашнего или наоборот
- Посмотрите, не лежит ли сервис во всём мире, на его странице статуса или в трекере сбоев
- Разберитесь, что именно вы увидели: страница госоргана или ошибка DNS - это блокировка, ошибка внутри приложения - это сервис
- Спросите в сообществе на другой площадке: блокировка обычно накрывает абонентов одного оператора разом
- Если это блокировка, сначала попробуйте публичный DNS-резолвер: фильтрация по DNS встречается чаще всего и обходится дешевле всего
- Если это блокировка, сохраните скриншот заглушки: часто это единственный документ, который такая блокировка вообще порождает
Discord на Филиппинах всё ещё заблокирован?
Почему Reddit продолжает работать?
Может ли филиппинское ведомство блокировать платформу без суда?
VPN помогает?
Почему блокировка закончилась так быстро?
• CICC gives Discord, Reddit 24-hour ultimatum to establish PH presence - Rappler
• CICC extends Discord, Reddit compliance timelines after companies respond - Rappler
• CICC Clarifies 24-Hour Directive Extension Applies to Reddit, Not Discord - JamOnline.ph
• CICC gives Reddit and Discord 24 hours to name local representatives - BusinessWorld
• Globe, GOMO, DITO has blocked Discord - Unbox PH
• Discord Appears Blocked in the Philippines as NTC Block Page Hits Globe Users - GGWPTECH
• Discord is blocked on Globe, GOMO and TNT. Reddit was spared - ASTIG.ph
• CICC lifts Discord ban, asks NTC to restore access - Rappler
• CICC lifts ban as Discord commits to strengthen online safety measures - BusinessWorld
• Discord Ban Lifted in the Philippines: Who's Still Blocked - Gadget Pilipinas
• Disini v. Secretary of Justice, G.R. No. 203335 (2014) - LawPhil