Совет Европейского союза 2 июля 2026 года использовал письменную процедуру для возрождения Chat Control, режима добровольного сканирования сообщений, срок действия которого юридически истек в апреле, замаскировав его под новый законопроект, а не продление, которое Европейский парламент уже отклонил.
Ускоренный обход закона с истекшим сроком действия
Парламент отклонил второе продление временного исключения из директивы ePrivacy 25 марта 2026 года, позволив режиму добровольного сканирования истечь 4 апреля. Поскольку правило с истекшим сроком нельзя просто "продлить" без согласия Парламента, послы ЕС пошли другим путем: они переписали тот же текст как формально новый регламент и приняли по нему позицию Совета через письменную процедуру - быстрый, малозаметный процесс среди представителей государств-членов, который полностью исключает открытые дебаты.
Рассчитано так, чтобы застать Парламент врасплох
Текст Совета должен попасть в повестку дня Европейского парламента уже в этот вторник в рамках срочной процедуры, а голосование перенесено на последнюю сессию перед летними каникулами - день, к которому многие евродепутаты исторически уже покидают Брюссель. Поскольку документ уже дошел до второго чтения, для блокирования позиции Совета требуется абсолютное большинство всех евродепутатов, а не только присутствующих - барьер, который критики Chat Control называют "почти непреодолимым" в поредевшем зале.
Что на самом деле разрешал истекший режим
Утратившее силу правило было узким, но важным: исключение из директивы e-Privacy, впервые введенное в 2021 году, которое позволяет провайдерам сообщений и электронной почты, таким как Meta и Google, добровольно сканировать частные сообщения на наличие известных материалов о сексуальном насилии над детьми без нарушения закона ЕС о конфиденциальности сообщений. Голосование Парламента 25 марта намеренно позволило этому правовому прикрытию истечь, а не продлевать его во второй раз, аргументируя это тем, что оно равносильно слежке без судебного надзора. Письменная процедура Совета на этой неделе пытается вернуть провайдерам это правовое прикрытие, просто завернутое в новый номер законопроекта.
Почему шифрование все еще под угрозой
Electronic Frontier Foundation еще в апреле предупреждала, что отказ Парламента не станет концом истории, описав предложение о сканировании как "зомби", который продолжает возвращаться в новых формах. Письменная процедура этой недели - это именно тот сценарий, который разыгрывается на практике: борьба за обязательное сканирование в рамках Chat Control 2.0 продолжается на трилогах, в то время как Совет использует процедурные уловки, чтобы сохранить режим добровольного сканирования. Оба направления опираются на одни и те же платформы - Meta, Google и других провайдеров мессенджеров, которым придется сканировать личные чаты для соблюдения требований.
Каждая версия этой борьбы имеет один и тот же практический вывод для обычных пользователей: чем больше платформ подвергаются давлению с целью сканирования или ослабления шифрования на своей стороне, тем больше европейцев, заботящихся о конфиденциальности, полагаются на такие инструменты, как VPN, чтобы уберечь свой трафик и метаданные от сканеров и слежки на уровне сети.
Заключение
• Chat Control 1.0: EU Council forces messenger scans via fast-track - heise online
• EU Parliament Blocks Mass-Scanning of Our Chats - What's Next? - EFF
