Rusia retoma el plan de cobrar el tráfico móvil extranjero por encima de 50 GB en 5G

El Ministerio de Desarrollo Digital de Rusia vuelve a negociar con los operadores móviles un cobro por el tráfico internacional, esta vez a partir de 50 GB al mes y solo en las redes 5G. Kommersant informó de las conversaciones el 5 de octubre, citando a una fuente del mercado. No hay ninguna decisión, y la parte técnica sigue sin resolverse: los operadores todavía no pueden medir el tráfico 5G por separado. Los usuarios de VPN serían los primeros en pagar, porque su tráfico pasa por servidores en el extranjero y al operador le parece internacional.

Qué hay sobre la mesa ahora

Según el diario, los abonados de 5G tendrían 50 GB de tráfico internacional gratis al mes, y todo lo que pase de ahí se pagaría. La fuente no indicó un precio por gigabyte. El ministerio esperaba poner en marcha el esquema en octubre, pero es probable que la fecha se retrase. Una fuente del mercado dijo a Kommersant que era "técnicamente imposible": el 5G ruso funciona por ahora sobre redes LTE, de modo que el tráfico de quinta generación no puede facturarse aparte del 4G normal.

VimpelCom, MegaFon, MTS y T2 declinaron hacer comentarios, y el ministerio no respondió. Los cuatro mayores operadores lanzaron el 5G en septiembre en 16 ciudades, con unos 10 millones de abonados. El umbral de 50 GB está muy por encima del uso habitual: en 2025 el abonado medio consumió unos 24 GB de datos móviles al mes, y el 13,8 % de los usuarios superó los 50 GB, una cifra que abarca todos los datos móviles, internacionales y nacionales.

Cómo se ha llegado hasta aquí

La versión de primavera era más dura. A finales de abril, Kommersant informó de que el ministerio trabajaba en un límite de 15 GB de tráfico internacional al mes, con un cargo de unos 150 rublos por cada gigabyte adicional, a partir del 1 de mayo. Los operadores pidieron un aplazamiento para actualizar sus sistemas de facturación. Yaroslav Dubovikov, director ejecutivo de la Asociación de Empresas de Comunicaciones, advirtió entonces de que tratar el tráfico internacional como tráfico de VPN podía añadir miles o decenas de miles de rublos a las facturas.

El 21 de mayo el diario escribió que los cobros obligatorios se habían aplazado hasta después de las elecciones otoñales a la Duma Estatal. El 7 de julio, el viceministro Iván Lébedev dijo en una sesión plenaria de la Duma: "No se está considerando un cobro por el tráfico extranjero". La nueva versión de 50 GB ligada al 5G demuestra que la idea nunca salió de la agenda. Al mismo tiempo, el proyecto de presupuesto para 2027 duplica los fondos del sistema de bloqueo ASBI.

A quién afectaría

En la versión que se discute ahora, el cobro se aplicaría solo a los abonados de 5G y solo al tráfico internacional por encima de 50 GB al mes. El 4G normal y la banda ancha doméstica no se mencionan. Una VPN cifra el tráfico y lo envía por un servidor en el extranjero, así que el operador lo ve como internacional incluso cuando el usuario lee sitios web rusos. Además, los operadores no saben distinguir el tráfico de VPN de otros servicios extranjeros, de modo que, como señala el medio de San Petersburgo Fontanka, también podrían acabar pagando personas que nunca activaron una VPN.

Usar una VPN no está prohibido por la ley rusa; lo que sí está prohibido es anunciar VPN y difundir formas de eludir los bloqueos. Si el esquema se introduce, se facturaría por volumen, así que quienes ven mucho streaming a través de servidores extranjeros en 5G deberían vigilar su consumo en la aplicación del operador.