Россия снова откладывает запланированные сборы за использование VPN, сообщают Ъ и РБК со ссылкой на операторов мобильной связи. Биллинговая система для учёта 15 ГБ ежемесячного лимита VPN-трафика не готова и требует ещё трёх-четырёх месяцев разработки. Новый возможный срок введения - октябрь 2026 года - после выборов в Государственную Думу в сентябре.
Зачем нужны VPN-сборы
Планы России ввести сборы за VPN-трафик появились в рамках усиливающегося контроля над интернетом. По задумке, абоненты мобильной связи получали бы бесплатный ежемесячный пакет в 15 ГБ VPN-трафика. Превышение этого лимита оплачивалось бы по повышенному тарифу - что создало бы финансовый стимул для ограничения использования VPN без его полного запрета.
Систему должны были реализовать крупнейшие российские операторы. Для этого требовалась специализированная биллинговая инфраструктура: идентификация VPN-трафика, его учёт по каждому абоненту и раздельное тарифицирование. Надёжное выделение VPN-трафика из общего потока зашифрованных данных в масштабах всей мобильной сети - технически сложная задача.
Почему система ещё не готова
Операторы сообщили Ъ и РБК, что биллинговая инфраструктура для учёта VPN-трафика попросту не готова. На разработку системы, способной надёжно отличить VPN-трафик от другого зашифрованного трафика, вести учёт по каждому абоненту и применять дифференцированное тарифицирование в масштабах российских мобильных сетей, требуется ещё несколько месяцев. Операторы говорят, что им нужно ещё три-четыре месяца - что сдвигает сроки реализации за сентябрьские выборы, в октябрь.
Это уже не первая задержка. Россия неоднократно объявляла сроки введения ограничений для VPN, которые переносились из-за технических и организационных сложностей. Каждая такая отсрочка даёт российским пользователям дополнительное время до введения мер, однако общий вектор регулирования остаётся неизменным.
Фактор выборов
Перенос сроков за сентябрьские выборы в Думу не остался незамеченным. Эксперты в области свободы интернета отмечают, что введение новых ограничений на популярные интернет-сервисы прямо перед выборами сопряжено с политическими рисками. Россияне активно пользуются VPN после блокировки крупных западных социальных сетей, и заметное новое ограничение VPN-доступа могло бы вызвать негативную реакцию общества в чувствительный момент.
Является ли совпадение с выборами случайным или намеренным - неизвестно, однако практический результат одинаков: российские VPN-пользователи получают очередную отсрочку. Принципиально важно, однако, что это именно отсрочка, а не отмена. Регуляторная система остаётся в силе, и от операторов ожидают завершения разработки биллинговой инфраструктуры в обозначенные сроки.
Широкая кампания против VPN в России
Задержка с биллингом - лишь один элемент масштабной кампании. Роскомнадзор уже заблокировал сотни VPN-сервисов, а в Государственной Думе рассматривается законопроект о создании реестра одобренных государством VPN-провайдеров - что фактически криминализирует использование любого сервиса вне этого реестра.
Лимит в 15 ГБ и сопутствующие сборы представляют иной подход: сделать использование VPN финансово невыгодным, а не технически невозможным. Совокупность блокировок неодобренных сервисов, финансовых антистимулов и реестра одобренных альтернатив образует многоуровневую стратегию, позволяющую избежать технически сложного полного перекрытия VPN-трафика.
Что это значит для российских VPN-пользователей
Непосредственный практический результат - продолжение свободного доступа к VPN-трафику как минимум до октября 2026 года. Для примерно 20-25% российских интернет-пользователей, перешедших на VPN после блокировок социальных сетей, это ощутимая передышка. Вместе с тем неопределённость подчёркивает важность осознания того, что регуляторная среда движется в одном направлении.
Выбор VPN-провайдера с инфраструктурой и юрисдикцией за пределами России - и в идеале не заблокированного Роскомнадзором - остаётся наиболее надёжным подходом для тех, кто зависит от VPN-доступа в России, пока регуляторная среда продолжает ужесточаться.
