Белый список сайтов на время отключений интернета почти заполнен, признал Шадаев

Белый список сайтов, которые продолжают работать при отключениях мобильного интернета в России, почти заполнен. Как сообщают «Ведомости», глава Минцифры Максут Шадаев сказал об этом 12 ноября на CNews Forum: «Надо понимать, что есть, естественно, у нас ограничения на „белый список“, он не может быть бесконечным. Здесь есть технические ограничения для операторов связи». Сейчас в списке 900 ресурсов.

Новые критерии отбора в белый список

По словам Шадаева, свободного места в списке становится меньше, поэтому министерство хочет упорядочить, как туда попадают новые сайты. До сих пор главным критерием была ежедневная аудитория ресурса. Теперь будут учитывать и сервисы, которые нужны узкому кругу людей: министр привёл в пример карты зарядных станций для электромобилей и медицинские приложения. «Коммерсантъ» добавляет, что включение ресурсов согласуют с ФСБ.

Список появился в сентябре 2025 года. В него попали только российские сервисы: «Яндекс», VK, «Одноклассники», Ozon, Avito, крупные компании и федеральные СМИ. По данным Life, в апреле 2026 года туда добавили банки, торговые сети, службы доставки и медицинские организации, и ресурсов стало больше 500. С тех пор число ресурсов выросло почти вдвое.

Почему у белого списка есть технический предел

Какие именно ограничения мешают, Минцифры не объясняет. Эксперт по информационной безопасности Игорь Бедеров в комментарии «Коммерсанту» заметил, что ведомство ссылается только на «общие технические лимиты». Ниже наше объяснение того, как такой предел может возникать.

Белый список устроен наоборот по сравнению с обычной блокировкой. Обычно оператор пропускает всё и режет то, что запрещено. Во время отключения он режет всё и пропускает только разрешённое. Для этого оборудование оператора должно знать каждый адрес, который относится к разрешённым сервисам. За крупным сервисом стоят сотни IP-подсетей, серверы доставки контента и чужие сервисы, без которых страница не работает: оплата, карты, проверка «я не робот», рассылка кодов по SMS. Каждый новый ресурс в списке добавляет оборудованию правил, которые надо проверять для каждого соединения.

Похожее говорит глава совета директоров «Базальт СПО» Алексей Смирнов: фильтрация «это достаточно объемный процесс», и схема «будет упираться в производительность». Жёсткой цифры, после которой список перестанет работать, никто не называл. Скорее, с каждым новым сайтом схему всё труднее держать без сбоев у всех операторов сразу.

Что это значит для пользователей

По данным «Коммерсанта», в Москве мобильный интернет последний раз ограничивали в конце октября 2026 года. Если сервиса нет в списке, на время отключения он пропадает с телефона, даже если без него не обойтись в работе. Смирнов приводит пример грузоперевозчиков: при отключениях их электронные накладные и документы «оказываются совершенно беспомощными», а многие такие системы в список до сих пор не попали. Бедеров говорит, что «очень многим компаниям» во включении отказали. Если места в списке почти не осталось, ждать, что их добавят позже, особого смысла нет.

VPN в таком режиме тоже не поможет. Когда оператор пропускает только адреса из списка, соединение с VPN-сервером просто не проходит. Мы разбирали, почему VPN в России отключают целыми подсетями хостеров, и это другая мера: она действует и тогда, когда мобильный интернет работает.