Минюст отключает уехавших иноагентов от «Госуслуг», банков и электронной подписи

Минюст России 23 октября опубликовал на своём сайте список лиц, к которым применяются временные ограничительные меры. В нём 12 человек, живущих за границей. По закону ограничения начинают действовать на следующий день после внесения в список, то есть с 24 октября. Для каждого из них закрываются электронные госуслуги, банковские приложения и электронная подпись, а деньги и имущество в России замораживаются.

Кто попал в первый список

В реестре Михаил Ходорковский, Екатерина Шульман, Евгений Чичваркин, Леонид Гозман, Марк Фейгин, Майкл Наки, Владимир Милов, Борис Зимин, Анастасия Буракова, Анастасия Шевченко, Алексей Нестеренко и Елена Котеночкина, перечисляет Life.ru. Большинство из них признаны в России иноагентами. Основания для каждого указаны в реестре: у Ходорковского и Котеночкиной, например, это статья 207.3 УК о «фейках» про армию. Ведёт список департамент Минюста по защите национальных интересов от внешнего влияния.

Замминистра юстиции Олег Свириденко ещё 22 октября в интервью ТАСС сказал, что реестр будет открытым, как реестр иноагентов, сообщал «Коммерсантъ».

На каком основании

Основа реестра - федеральный закон № 284-ФЗ от 4 августа 2026 года «О временных ограничительных мерах в отношении лиц, находящихся за пределами Российской Федерации и уклоняющихся от исполнения наказания». Он касается тех, у кого есть вступивший в силу приговор по любой уголовной статье или наказание по ряду статей КоАП: нарушение закона об иноагентах, участие в «нежелательной» организации, дискредитация армии, призывы к санкциям и к нарушению территориальной целостности. Само по себе проживание за границей поводом не служит. Нужны три условия сразу: приговор или постановление, уклонение от наказания и подтверждённый выезд из страны.

Решение принимает Минюст по предложениям МВД, ФСБ, ФССП, ФНС и Генпрокуратуры.

Что именно отключают

Закон перечисляет 14 мер. Для повседневной цифровой жизни важнее всего пять:

• Госуслуги: отказ в государственных и муниципальных услугах в электронной форме.
• Банк: банкам запрещено давать человеку доступ к мобильному приложению и сайту для переводов.
• Электронная подпись: пользоваться ею нельзя, новый квалифицированный сертификат не выдадут, а выданный ранее признают недействительным.
• Деньги и имущество: замораживаются, кредиты и займы не выдаются.
• Доверенности: никто не может заключать сделки от имени человека по доверенности.

Остальные меры запрещают регистрировать ИП и самозанятость, недвижимость и машины, ограничивают право управлять автомобилем, получение лицензий, часть консульских и нотариальных действий. Все выплаты из бюджета и деньги от других людей и компаний такой человек может получать только на один специальный рублёвый счёт. Режим этого счёта устанавливает совет директоров ЦБ, а списывать с него можно в том числе в пользу бюджета.

Для близких родственников, у которых нет своего дохода, закон предусматривает ежемесячное «гуманитарное пособие». Его платят из замороженных денег самого человека, размер устанавливает правительство.

Как выйти из списка

Меры отменяют, если приговор или постановление отменены, если человек начал отбывать наказание, вернулся в Россию или умер. Заявление об исключении Минюст рассматривает 20 рабочих дней, отказ можно обжаловать в суде. «Как только гражданин исполняет назначенное ему наказание, ограничения с него могут быть сняты», - цитирует Свириденко «Российская газета».

Предельного размера списка закон не задаёт: новые имена Минюст вносит по мере поступления предложений от силовых ведомств.