Исследовательская служба Европейского парламента назвала VPN "лазейкой в законодательстве, которую необходимо закрыть" - впервые официальное учреждение ЕС представило VPN как политическую проблему, а не инструмент защиты приватности. Брифинг, опубликованный в мае 2026 года Исследовательской службой Европейского парламента (EPRS), посвящен VPN и защите детей в интернете, однако его последствия выходят далеко за рамки родительского контроля.
Что на самом деле говорится в брифинге EPRS
Документ EPRS, озаглавленный "Виртуальные частные сети и защита детей в интернете", подготовлен для членов Европарламента на фоне распространения законодательства о верификации возраста по всей Европе. Основной вывод: действующие меры подтверждения возраста - включая верификацию, оценку и самодекларацию - "относительно легко обходятся несовершеннолетними" с помощью VPN. Брифинг не содержит обязательных рекомендаций, но предлагает варианты, включая ограничение доступа к VPN только для пользователей старше 18 лет.
Такая постановка вопроса принципиальна. Требование идентификации личности как условия использования VPN фактически обяжет каждого пользователя - будь то взрослый, журналист или правозащитник - предъявить государственный документ, прежде чем зашифровать свой трафик. EPRS подает это как меру защиты детей. Сторонники приватности называют это инфраструктурой слежки, замаскированной под заботу о безопасности.
Вирккунен: VPN "не должны обходить систему"
Брифинг EPRS появился не на пустом месте. Вице-президент Европейской комиссии Хенна Вирккунен, выступая на презентации общеевропейского приложения для верификации возраста 1 мая 2026 года, прямо заявила, что VPN подрывают систему. "VPN не должны позволять обходить её," - сказала она, добавив, что противодействие этому станет одним из "следующих шагов" для политиков.
Французские политики высказались ещё конкретнее. После принятия закона, запрещающего несовершеннолетним до 15 лет пользоваться социальными сетями, ряд депутатов публично заявил: "VPN - следующие в списке", имея в виду прямые ограничения инструментов обхода блокировок, а не только платформ.
Прецедент Великобритании: что произошло после Online Safety Act
Опасения ЕС не беспочвенны. После вступления в силу британского Online Safety Act в июле 2025 года скачивания VPN-приложений резко выросли. Один из разработчиков VPN сообщил об увеличении ежедневных регистраций на 1800% в первый месяц действия закона. VPN-приложения заняли половину мест в топ-10 бесплатных загрузок британского App Store. Регуляторы ввели возрастные ограничения на сайтах для взрослых - пользователи ответили установкой инструментов приватности, обесценивших эти ограничения.
Британский опыт теперь приводится по всей Европе как доказательство: верификация возраста без контроля над VPN не работает. Логика проста: если построить стену, но оставить открытую дверь, стена становится декоративной. Брифинг EPRS использует схожую аргументацию, называя обход через VPN "растущей проблемой" для любой системы верификации возраста.
Кто реально использует VPN - и кого ударят ограничения
Представление о VPN-пользователях как прежде всего несовершеннолетних, обходящих возрастные фильтры, игнорирует реальную аудиторию. VPN используют журналисты для защиты источников, удалённые сотрудники для безопасного корпоративного доступа, диссиденты в авторитарных государствах, обычные граждане в странах с жёсткой интернет-цензурой и миллионы взрослых, которые просто не хотят, чтобы их история браузера логировалась провайдером или продавалась рекламодателям.
Обязательная идентификация перед использованием VPN подвергнет всех этих людей тем самым рискам сбора данных, от которых VPN призван защищать. База данных аутентификации сама по себе становится высокоценной целью для взлома. Если правительство или скомпрометированный вендор знает, кто и когда использует VPN, основная функция сети уже нарушена.
Правозащитные организации - EFF и Access Now - последовательно придерживаются одной позиции: любая система, требующая проверки личности для использования VPN, создаёт инфраструктуру массовой слежки за зашифрованными коммуникациями - вне зависимости от декларируемых целей её создания.
Регуляторные сроки: что будет дальше
Официальных законопроектов ЕС против VPN пока не существует. Брифинг EPRS - аналитический документ, а не проект директивы. Заявление Вирккунен сигнализирует о политических намерениях, не закрепляя конкретных мер. Принятие реального закона об ограничении VPN потребует прохождения через Европейский парламент и Совет ЕС - процесс, который займёт два-четыре года.
Но направление движения важно. Три года назад ЕС обсуждал, вводить ли бэкдоры в шифрование. Сегодня - требовать ли удостоверение личности перед использованием инструментов шифрования. Масштаб предполагаемого вмешательства значительно расширился.
Британский Online Safety Act показал: законы о верификации возраста стимулируют использование VPN. Предполагаемый ответ ЕС - ограничение самих VPN - ознаменует принципиальный сдвиг в отношении европейских правительств к базовым инструментам интернет-приватности. Этот сдвиг теперь зафиксирован в официальном брифинге Европарламента, поддержан действующим вице-президентом Еврокомиссии и публично одобрен политиками в нескольких государствах-членах ЕС.
